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党校姓党原则指导下区县党校新型智库建设 　　【摘 要】2015年1月《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出了党校是构建中国特色新型智库发展新格局的重要部分。2015年12月全国党校工作会议召开，习近平总书记在会上的讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》都强调了要把党校姓党的根本原则贯穿于党校工作的始终。这对于区县党校智库建设来说，不仅是发展方向的重要指引，也是发展的重大机遇。但目前区县党校由于自身等多方面的因素，在新型智库发展道路上面临着许多的困难和挑战。区县党校的主管部门和党校需要解放思想，转换思维，在现有资源模式下提档升级，才能为地方经济社会发展发挥金点子作用。 　　【关键词】党校姓党原则；区县；党校；新型智库 　　【中图分类号】D63 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）011-0078-02 　　2015年1月中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出了党校是构建中国特色新型智库发展新格局的重要部分。2015年12月全国党校工作会议召开，习近平总书记在会上的讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》都强调了要把党校姓党根本原则贯穿于党校工作的始终。这对于区县党校智库建设来说，不仅是发展方向的重要指引，也是发展的重大机遇。但目前区县党校由于自身等多方面的因素，在新型智库发展道路上面临着许多的困难和挑战。要在众多高水平、高层次的智库格局中占领一席之地，区县党校的主管部门和党校需要解放思想，转换思维，在现有资源模式下提档升级，才能为地方经济社会发展发挥金点子作用。 　　一、区县党校新型智库建设贯彻党校姓党原则的必要性 　　（一）新型智库建设的政策定位 　　智力资源是现代发展最宝贵的资源，中国特色新型智库建设是党和国家事业发展的一项重要战略部署。2013年4月习近平总书记首次提出中国特色新型智库的命题。2013年11月党的十八届三中全会《决定》指出要加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。2015年1月《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，从党和国家层面做出了系统的顶层设计。2015年12月习近平总书记在全国党校工作会议上专门提出希望党校成为党和国家的重要智库要求。党校新型智库建设的政策定位越来越明晰。区县党校虽然在整体上不能与省级以上的党校相比，但从目前人才引进情况看并不缺乏高学历的智力资源。只要区县党委政府高度重视，党校在地方特色和重点发展领域进行科学决策的服务能力是可以大力开拓的。 　　（二）党校智库建设的职能定位 　　党校因党而立，因党而兴，因党而强。《中国共产党党校工作条例》就指出了各级党委要发挥党校在党委决策中的思想库作用，党校科研要为党委和政府决策服务。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》指出要积极推进新型智库建设，要深入研究党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题，及时向中央和地方各级党委反映重要思想理论动态、提出有价值的对策建议。习近平总书记在全国党校工作会议上明确指出党校是党的学校，教学科研搞得怎么样、学术水平怎么样，要由党作评价和确定。这就为党校教学、科研、咨政三位一体的发展格局做出了方向指引，也明确了党校智库建设的职能定位。区县党校作为全国党校系统的重要基础部分，为区县党委和政府提供决策服务是义不容辞的责任，也是全面贯彻了党校姓党的根本原则和立场。 　　二、区县党校新型智库建设贯彻党校姓党原则的问题 　　（一）地方党委不重视党校智库建设，只注重单一培训职能 　　党校主要是四项职能：干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询。对区县党校来说，更多的职能单一化为干部培训，这跟地方党委政府对党校缺乏全面认识有关。即使2015年全国党校工作会议后，部分区县仍然没有召开本地区的党校工作会议以贯彻中央精神，更不要说将党校智库建设纳入全区工作日程。没有地方党委政府的支持，部分区县党校的咨政工作也处于半吊子状态。而党委政府在进行决策过程中，更多依赖党校外的专家学者意见或是机关内部的政策研究室、人大、政协等部门，基本上不会与党校交流，更不会进行相关资料、信息的共享。区县党校发挥更多的是地方政策出台后进行宣传解读的作用，进行具有前瞻性的决策服务机会大大缩水。 　　（二）区县党校自身?J识偏差，咨政效果不佳 　　按道理讲区县党校的一切都应该围绕地方党委和政府的中心工作，除了主课主业外，应用性的教学和科研是工作的重点。但区县党校由于自身先天条件的弱势，对服务地方科学决策的总体意识不是很强。再加上党委政府的不重视以及单一职能的指令，也包括论文职称指挥棒的引导，区县党校部分领导和教师等对党校智库建设持消极态度，认为做咨政难，还是做好干部培训。在这种观念下，党校本身具有的研究先发