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充分发挥人大在依法治县进程中作用 　　[摘要]本文结合永胜县人大工作实际，论述了人大在依法治县进程中的重要性以及发挥人大在依法治县进程中的作用。 　　[关键词]人大；依法治县；作用 　　充分认识人大在依法治县进程中的重要性 　　党的十八届四中全会，对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了总体部署，对人大工作提出了更高要求。依法治县，是依法治国在县级行政区域的具体实践，是实施依法治国的基本组成部分。 　　人大是依法治县的基础。第一，县级人大作为最基层的国家权力机关，与群众的联系最密切，具有承上启下的作用，是推进依法治县的关键和重点。第二，县级国家行政、审判和检察机关，均由县人代会选举产生，对它负责，受它监督，这表明县人大在本级国家机关中处于主导地位。第三，县人大的首要职责，是保证宪法、法律、行政法规和上级人大的决定，在本行政区域内的遵守和执行，这表明县人大在依法治县中占主导地位。第四，人大是代表全体人民的意志来行使职权的，人大的决定权对本行政区域有普遍约束作用，能最大限度地动员人民学法守法。充分发挥人大的作用，运用人大权力来制约其它权力，能形成依法治县的强大合力，实现国家机器在法治轨道上高效运转。 　　人大是依法治县的保障。由选民直接选举产生的县级人大，是我国人民代表大会制度的基础，处在法治建设的最前沿，可充分发挥组织协调作用，通过多种途径来参与立法工作，推进民主法制进程。一是通过向有立法权的上级人大提出建议，参与上级人大立法。二是通过召开座谈会、征求代表和群众意见建议等方式，收集来自基层的信息，为上级人大立法提供参考和依据。人大的法律监督权涉及社会的方方面面，其作用发挥得如何，在很大程度上决定了依法治县的成效。只有人大的这种权力得到有效行使，依法治县才有坚实的群众基础和法律保障。否则，缺乏人大的支持和参与，就失去了最广泛的群众根基与合法屏障。充分发挥人大在依法治县进程中的作用 　　依法治县的核心是依法办事。作为县级最高国家权力机关的县人大，在推进依法治县进程中承担着义不容辞的责任，必须增强紧迫感责任感，找准角色定位，认真行使职权，充分发挥作用。 　　依法行使决定权，做到科学决策。宪法规定，县级人大有权“讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项”。重大事项决定权，是县级人大及其常委会最主要最基本的职权。推进依法治县，除了遵循国家宪法和法律外，还要有相应的地方性法规作为补充，才能做到既有法可依、又有章可循，既见纲、又见目；才能使广大群众在县委的领导下，依照宪法、法律和法规，通过各种途径和形式参与县级事务，保证各项工作依法进行。因此，县级人大必须认真行使宪法和法律赋予的决定权，保证宪法、法律、法规和上级人大的决定决议在本行政区域内遵守和执行。同时，人大又要自觉置于县委的领导之下，服从和服务于县委工作大局，坚持向县委请示汇报制度，与县委工作紧密结合、高度一致。在对重大事项作出决定决议时，一要努力体现县委意图，善于实现县委的主张和人民意志的有机统一，实现县委的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一，使县委的大政方针通过人大工作得到更好地落实。二要善于抓住工业园区建设和产业发展等战略性、根本性、长远性的重大事项，从全面建设实力、法治、智慧、活力、美丽永胜的高度出发，发挥好参谋助手作用，适时向县委提出好的意见建议，用改革创新精神研究解决工作中出现的新情况新问题，抓关键、议正题、成大事，努力在国家滇西边境集中连片特困地区闯出一条跨越发展新路子。三要恪守以民为本、决定为民理念，贯彻社会主义核心价值观和公开、公平、公正原则，关注群众普遍反映的热点难点问题，大力推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决好移民搬迁、公共卫生服务、生态县建设规划、程海湖水污染综合治理、程海螺旋藻保护条例立法调研等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使每项决定都符合法律精神、体现人民意志、反映人民需求、得到人民拥护。四要充分调研论证，综合预测实施后的社会效果，做到依法、民主和科学决策，确保决定科学合理、切实可行，确保重大决定与宪法法律合规、与县委决策部署合拍、与“一府两院”工作合力、与群众意愿合心。 　　依法行使监督权，维护公平正义。法治是社会有序运转、和谐发展的保证。当前，永胜正处于改革深入推进、经济面临挑战、社会逐步转型、矛盾凸显急发的关键期，充分发挥法治在经济发展和社会管理中的作用，显得十分迫切和必要。人大要以维护公平正义为核心，综合运用多种方式，不断强化监督职能，努力使人大监督成为促法治、促和谐的助推器。一要突出法律监督。加大行政执法监督力度，围绕执法问题多、群众反映集中的涉法问题，采取听取和审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查和调研、组织代表视察、形成审议意见、作出决议决定、督办代表意见建议、受理群众来信来访、跟踪监督和专题询