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充分发挥全国学会在决策咨询中作用 　　[摘 要]本文通过分析中国科协所属200余家全国学会开展决策咨询的工作现状，梳理全国学会在中国科协的项目组织引导下开展决策咨询的优势，分析影响全国学会优势作用发挥的因素，并从学会决策咨询组织机构建设、人才队伍培养、体制机制完善等方面为整合学会资源，充分发挥全国学会决策咨询优势提出相关建议。 　　[关键词]智库 决策咨询 全国学会 　　中国科协所属200余家全国学会，学科种类齐全、人员专业精深，并辅以大量、活跃的学术活动作为牢固的基础和后盾。多年来，全国学会通过中国科协、相关产业部门、自行立项等多种渠道开展决策咨询工作，取得了一定的成绩。尤其是2011年以来，中国科协在整体推进国家级科技思想库建设的过程中，注重发挥学会的这一突出的“学术性质”在决策咨询中的优势，相应设立多种政策咨询项目，致力培育和推进学会在决策咨询方面的能力，积累有益经验，并在较短的时间中成效斐然。 　　随着中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的深入贯彻落实，中国科协高端科技智库的发展迎来了有史以来最好的时代机遇，有了更加明确的发展目标。全国学会也正在自觉肩负新的重任，准确定位，全面开展战略研究系统布局与战略研究人员培养，释放潜能，以更加笃定与自信的姿态，成为中国科协建设新型科技创新智库的基础保障力量[1]。 　　一、全国学会决策咨询工作的发展现状 　　中国科协通过多种项目的组合设立，推动全国学会开展决策咨询活动，初步形成了系统化、层次化、组织化的全国学会决策咨询体系。 　　（一）“学会学术成果提炼工作”效果初现 　　学术会议是提供在本专业研究领域内最新进展和有关发展趋势方面的有效信息来源，科协系统的全国学会每年要召开8000～10000 个学术会议，蕴含着丰富的决策咨询背景资源[2]。中国科协鼓励各学会主动从自己召开的会议中凝练出有价值的选题，报送中国科协，并定期召开调宣部、学会服务中心、学会三方参加的专报选题会和框架审定会，进一步进行文字修订，凝练出有针对性的、可操作性强的政策建议形成专报。学术成果提炼工作有效利用了学会已有的优质学术资源，充分调动了全国学会组织开展决策咨询工作的积极性，参加的学会数和呈报的建议数都展现出不断扩大的良好势态。 　　（二）“2049年的中国：科技与社会愿景展望”系列研究品牌显现 　　“2049年的中国：科技与社会愿景展望”项目遴选科技未来发展的重点主题，组织相关全国学会开展调研，形成系列研究报告并公开出版，向公众展示科技改变生产生活方式的未来图景。首批参与项目共7个学会，历时两年研究，完成“制造技术与未来工厂”“生物医药技术发展与人类健康”“城市科学与未来城市”“生物技术与未来农业”“可再生能源与节约型社会”“人工智能与智慧生活”“预防医学与生命质量”等公众极具兴趣的主题研究报告并及时出版，取得了良好的社会效益。目前，第二批6个学会参与项目也全面启动，主题涵盖智能交通、海洋资源开发与利用、航天科技、新型材料与未来生活、仿真科学与工程等各个方面。 　　本项目设计精准到位，将中国科协的决策咨询需求与学会的能力发展完美结合，参与学会积极踊跃，在整个学会系统中也赢得了良好口碑。 　　（三）“全国学会立法咨询工作”务实有效 　　将专家对有关科学技术的观点提供给法律制定者，是影响国家科技政策制定的重要内容。在中国科协委托学会服务中心承接全国学会立法咨询组织工作以来，先后组织有关学会对《中华人民共和国清洁生产促进法修正案（草案）》《中华人民共和国精神卫生法（草案）》《中华人民共和国促进科技成果转化法（修订草案）》等多部法律法规草案内容和相关条款提出了具体修改建议。据统计，自2011年以来，共有50多家学会先后提出相关建议1000余条，都达到了相当高的专业水平，为依法治国，建设社会主义法治国家做出了积极贡献。 　　（四）“全国学会决策咨询高端沙龙”打造高端交流平台 　　决策咨询要形成高质量成果，必须聚集院士、专家等学术带头人的高端智力，在更开阔的研究视野和更高的开放层面上来树立其专业性和权威性。2014年开始，科协委托相关学会启动“全国学会决策咨询高端沙龙”项目，围绕重大决策咨询选题，邀请本领域中知名院士、高端专家学者进行系统、全面、专业的科学分析与评价，判断其潜在突破口和未来发展的基本趋势。与此同时，沙龙还邀请相关政府官员，与专家形成观点交锋，以期弥补专业人士在政策解读层面的弱点，准确对应决策咨询问题，集中形成观点的有效释放和深度解读，从而提炼出内容上更加有科学性、政策方面也更具可操作性的高质量建议。 　　（五）科协年会“党政领导与院士专家座谈会”成效明显 　　科协年会的一项重要活动，即是在此期间联合全国学会邀请知名院士专家，举办与当地党政