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元江县减轻农民负担工作调查与思考 　　摘 要：元江县政府高度重视减轻农民负担的工作，认真落实党中央、国务院的一系列减轻农民负担的基本政策，切实帮助农民朋友解决后顾之忧。减轻农民负担对于改善农民生活有重要意义，能够显著提高（村）居民的幸福指数。切实减轻农民负担，促进农民收入的增长，需要各级政府积极扶持农业生产项目，从而帮助广大农民朋友创收致富，脱掉农村地区贫穷落后的帽子。本文从元江县减轻农民负担的具体贡献进行探讨，提出几点有利于农村地区改善民生的可行性措施。 　　关键词：减轻负担；农民生活；情况调查；深入思考 　　中图分类号：F323.8 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160833139 　　元江县位于云南省中南部，地处元江流域，新型农业发展速度比较快。为了减轻当地农民的生活负担，元江县抓好科技增粮措施，提早落实春耕备耕工作。“农业稳县，科教兴县”的发展战略和“强矿电、优烟果、壮林畜、兴商旅”的发展思路，推行农业产业化的发展。在减轻农民负担的过程中，政府领导班子积极研究和制定农村税费改革的政策，并且积极监督检查减轻农民群众负担具体方针细则的落实情况。大力推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。 　　1 减轻农民负担的目标达成建设 　　减轻农民负担工作的开展，不仅应该致力于减轻农民朋友的各种税费负担，还应该积极开展送科技下乡，增加各项补贴与便民服务。中央财政对于农村社会事业的发展，应该予以更多的关心和关注。不仅要不断扩大对于社会事业的支持领域，还应该逐渐加大对于农村教育预算的投入，加大对于农村卫生预算的投入和补贴。在原有的粮食直补、良种补贴、农机购置补贴上，可以强化生产技术类等软性科技信息的下放工作。 　　农业科技的推广水平还比较低，大多还停留在传统的手工播种和水牛耕地的阶段，农业发展模式中呈现出粗放型的特点。建设“集约型”、“科技型”农业产业模式，需要相关部门切实加大对于现代农业建设的投入力度，不遗余力地开展农田水利的相关建设工作。农业工作人员应该对作业区的气候因素、地形条件、土壤环境和水源质量进行考察，并且探索出一条有利于当地农业发展趋利避害的道路，减少外在环境因素对于农业生产活动的影响。在社会因素的考量方面，农业技术人员应该从开拓农产品销售市场，发展农用科技，推行交通运输环境的优化的角度出发，制定出更加能够鼓励农民朋友生产积极性提高的农业产业化发展政策，促进劳动力的主观能动性的开发。 　　2 减轻农民负担工作有效措施的积极落实 　　2.1 加强政府补贴落实，为经济发展服务 　　为了进一步落实好减轻农民负担的相关政策，政府领导班子需要根据工作制度和方案监督基层负责人的工作。在农业发展指导工作中，县级工作人员应该积极下基层了解情况，实施必要的组织监督和工作检查。并且要对农业发展政策的落实情况进行严格监督，成立检查小组专门负责上级政策的落实情况。 　　县政府下拨的种子、农业、化肥等生产资料以及农业补贴，应该确保其下发到农民朋友手中，防止补贴在下发的过程中，被相关部门人员私扣私用。成立检查小组的目的，是要对惠民政策的落实情况进行全面检查，并且对农村地区的落实情况调查后形成检查报告，针对检查中发现的贪污、腐败、私扣、挪用等情况，及时地对相关单位提出批评，并且在规定的时间内下发限期整改的通知书。积极前往农村进行调研和考察，掌握农村农业发展的基本情况。结合兄弟县市农业发展的先进经验，研究出一套适合本县农业持续增长稳定发展的办法和方案，并且确立农业管理的政府指导工作制度，为农村经济农业发展服好务。 　　2.2 打造廉洁工作服务，提高服务质量 　　在减轻农民负担工作中，政府工作人员应该积极指导基层人员的具体工作。敦促下级纠正不良的工作作风，并且要做好专项检查的监督检查工作。 　　在农业创收的专项检查工作中，应该严格落实责任追究的相关制度，并且严格追溯到涉及到农民负担问题的部门，从而确保减轻农民负担够得以正常落实。在必要情况下，政府负责人应该对基层领导人的方针落实进行考核，并且根据农业增收的政绩作为干部任免的考核依据。必须要严格落实责任追究制度，严格追究涉及农民负担问题的部门、单位及个人，对于滥收费现象的个人应该追求其纪律责任，严重的可实行开除党籍的处分，从而保证基层党组织领导队伍的廉洁性。 　　2.3 打造购销通路，帮助农民创收 　　对于每年产量比较丰厚的地区，地区政府应该重点加强对于该地区的农业技术扶持，下派县城农技专家前往田间地头，指导农民朋友开展科学生产活动，对于农业生产活动中常见的病虫灾害等，应该制定出针对性较强的防疫与治理措施，从而保证粮食产量和经济作物产量的双提高。奖励农业产量提高较为明显的种粮大户，帮助其减轻生产负担，可以新增加农业生产资料的综合直补，用于改善农村