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充分发挥国企在遏制通货膨胀中作用 　　[摘要]美国操纵国际货币基金在全球范围推行自然垄断和公益事业领域的私有化，逼迫发展中国家向跨国公司出售自然垄断行业的国有企业，结果导致水、电等生活必需品的价格暴涨，严重损害了公众利益甚至引发社会动荡。中国国有企业应将维护稳定和遏制通货膨胀当作头等大事，以平价向民众提供各种公共服务、副食和生活用品，防止物价上涨造成灾难性后果。 　　[关键词]自然垄断 国企改革 私有化 通货膨胀 　　[中图分类号]F276 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2011）05-0101-04 　　[作者简介]杨斌（1957―），广东大浦人，中国社会科学院马克思主义研究院研究员， 研究方向：政治经济学、国家经济金融安全。 　　 　　应高度重视垄断行业私有化的危害 　　 　　美国推行以“华盛顿共识”为核心的私有化和金融自由化政策，对于遇到民族主义抵制较小的国家和产业领域，实行跨国公司直接收购兼并，对于遇到民族主义抵制较大的国家和产业领域，则往往以产权多元化为借口，提出通过引进境外战略投资者这种看似中性的产权改革，让跨国公司间接参股涉及经济金融命脉领域的国有企业，然后通过各种途径包括政府双边高层战略会谈施加压力，以最终实现完全控制发展中国家的核心国有企业和国有银行的目标。美国的这种图谋，是否也会误导中国的国有企业、国有银行改革，值得人们高度关注并保持警惕。美国本国爆发危机后采取的国有化和政府干预做法，同其强迫发展中国家推行的私有化和取消政府干预截然相反，这种双重标准表露了美国鼓吹的“华盛顿共识”的虚伪性。 　　世界各地都有大量垄断行业私有化灾难的例证，如英国铁路私有化后大量裁减技术人员和职工，追求短期盈利而忽视了长期设备投资、更新，结果恶性事故频发造成大量人员伤亡，最后因亏损严重、负债累累而被迫重新国有化。尽管国有企业经营过程中会出现腐败，但其程度远远低于廉价出售巨额国有资产的腐败。二战后世界各国盛行国有化浪潮的时期，从整体上来说是高速增长和社会分配改善的黄金时期。相比之下，20世纪80年代世界各国盛行私有化浪潮的时期腐败严重恶化，以至于出现危机频发、经济停滞和贫富两极分化等严重问题。中国某些地方将自来水等公用事业领域的自然垄断国企出售给西方跨国公司，导致价格大幅度上涨令消费者感到难以承受，充分说明用私人垄断替代公共垄断根本不是改革出路，这样将会释放私人资本追求垄断寻租的更大贪欲，必然加重当前通货膨胀压力和社会公众的不满情绪，西方企业很可能在关键时刻利用涨价来推动颜色革命。 　　中国自然垄断和公益事业领域的国有企业改革的正确方向，是进行公众作为全民股代表参与监督管理的制度创新，直接掌握内部成本数据并参与制订公众接受的合理价格，确保对高额垄断利润进行合理社会分红并造福于全体人民。实际上，对于自然垄断行业的国有企业，政府可通过价格控制来限制垄断寻租，还可直接下达经营效率指标和上缴利润指标，并且通过分配政策将垄断租金用于公众利益，必要时还可通过政府补贴和要求企业补贴的办法，促使公共企业消化成本上涨压力并减轻消费者负担。 　　当前美欧金融动荡加大了全球经济再次陷入衰退的风险，中国应采取更为科学、民主的办法来应对新一轮冲击危险，防止仓促投资、天量信贷、高铁事故、房地产泡沫和通货膨胀等教训重演。科研开发投资有振兴国民经济的宏观意义，中国应将可能陷入闲置的大量企业改造成科研开发基地，以较少的成本将现有科研开发的规模扩大数倍，加强新产品、新能源、新材料的开发力度，投入充分资源促使核电、高铁等高风险技术日趋完善，在确保技术可靠性、安全性的基础上投入运营，以跨越式科技进步培育新的经济增长点，促进经济增长方式转变更好应对全球经济动荡。 　　国际粮食、能源价格受到国际金融资本投机严重干扰，根本无法正常反映实体经济的需求和市场供求关系，国内粮食、能源价格同国际市场接轨不利于实体经济正常发展，价格暴涨时会削弱生产企业降低成本和提高效率的压力，同时给广大消费者和下游企业带来沉重的成本负担，价格暴跌时就会造成生产企业的严重亏损和经营困难，同时不利于价格正确反映成本促进节约资源与合理消费。有关方面出台国内价格与国际接轨的改革措施后，石油价格跟随国际市场上涨比较容易而下调困难，结果造成国内燃油价格反而高于国际市场价格的现象，在这种情况下继续跟随国际油价上调就明显不合理，成为有人攻击国有企业垄断和经济效益的借口。 　　 　　发挥国企社会稳定功能遏制通货膨胀 　　 　　2011年，国际投机资本纷纷从即将破灭的金融泡沫领域撤出，涌入商品期货市场大肆炒作，导致粮食、能源价格暴涨，成为加剧发展中国家民众不满和美国推动颜色革命的导火索。面对美国输出通货膨胀和政治动荡的危险，中国政府应向国有企业提出任务并给予支持，国有