公路工程概预算与清单计价关系分析.docVIP

公路工程概预算与清单计价关系分析 　　摘要： 概预算与清单计价的关系实质上就是《概预算编制办法》（2007）和《施工招标标准文件》（2009）两个文件的关系，概算是初步设计的投资测算造价文件，预算是施工图设计的投资测算造价文件，清单计价是招标投标和工程结算的投资控制造价文件，三者是对同一个公路工程项目的基本建设程序中三个不同阶段投资测算和控制的不同的造价文件，剖析和厘清它们的关系，可以更好地为投资控制和项目管理服务。 　　Abstract： Substantially， the relation between the preliminary budget and billing pricing is just like that relation between Budget Estimate Arrangement Method （2007） and Standard of Construction Bidding （2009）. Budget estimate is an investment estimate in preliminary design and pricing file while the budget is an investment estimate pricing file in construction drawing design. The bill pricing is an investment control pricing file for bidding and tendering and engineering settlement. Above three files are different investment estimate and control pricing files for the basic construction process of the same highway engineering project at three different stages. It can help the investment control and project management to better analyze and define their relations. 　　关键词： 概算；预算；清单计价；投资测算；投资控制 　　Key words： budget estimate；budget；bill pricing；investment estimate；investment control 　　中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）25-0024-03 　　0 引言 　　近年我国公路随着国家市场经济的提高而得到飞速的发展，在飞速的发展中，就需要规范化公路建设，使公路工程更快、更省的完成，所以公路工程造价在公路建设的地位日渐突出，而公路工程项目中概预算和清单计价在公路工程基本建设程序中是两个不可或缺的过程和投资测算额，批复的公路工程项目概算额是公路工程项目投资控制的最高限额，具有法律效力，批复的施工图预算是项目管理投资控制和造价管理的主要依据，工程量清单也项目管理的核心和计量支付的依据，所以概预算与清单计价的相互衔接、相互影响是对整个公路建设是非常深远且重要的。 　　1 概算与预算 　　1.1 概算 概算对应项目的初步设计阶段，包括工程建设的全部内容，是设计单位根据设计方案，按照概算定额编制的，概算一经批准，就成为控制建设项目总投资的依据，即为建设项目的最高限额标准，后续的预算额等不得随意突破概算确定的上限范围。然而在目前的高速公路建设中，由于建设环境、气候、社会因素等复杂的客观原因，超出概算的现象十分普遍。 　　1.2 预算 公路工程预算是施工图设计文件的重要组成部分，而施工图设计是最终的设计， 也是最详尽的设计。预算编制的依据是施工图设计，设计阶段控制工程造价的重要环节以及控制施工图设计不能突破初步设计总概算的重要措施又是预算的编制。所以预算是反映实际工程造价的重要依据。 　　1.3 概算和预算的联系 在整个公路工程项目的基本建设程序中概算的编制完成后，再根据设计结合概算编制预算，预算比概算更细化更接近工程实际，两种是一个继承关系。公路工程中概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理的重要环节，所以他们是相互依存的关系。 　　2 清单计价 　　清单计价是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款，工程竣工结算等活动，是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目