全球城市空间二元化机理研究全球城市空间二元化机理研究.docVIP

全球城市空间二元化机理研究全球城市空间二元化机理研究 　　摘要：作为世界经济管理与控制中心的全球城市，是国内外经济联结点与生产要素通道。全球城市具有外向型与服务型产业发展特征，城市产业的外生性较为明显。在相对过剩的劳动力供给条件下，资本、企业与居民对城市空间竞争进一步加剧。城市外向型产业发展扩大了居民收入差距，拉大了资本与劳动力对空间竞争能力差异，加剧了城市空间分化：中心城区经济密度趋于上升，而郊区空间对外呈蔓延式扩张；城市空间的镶嵌式隔离与二元分化趋于明显。“二元城市”问题是困扰全球城市至今的经济与社会问题，突出反映了经济全球化下国际经济生产的二元化特点。因此，必须运用制度把城市空间二元分化控制在合理范围之内。 　　关键词：全球城市；二元分化 ；外向型；产业结构 　　中图分类号：F290文献标识码：A文章编号：0257-5833（2018）05-0042-11 　　目前，我国有许多国际化城市提出建设全球城市（global city）。例如，上海提出到2035年基本建成卓越的全球城市。一般地，一个发达经济体拥有一个或若干个全球城市，如美国的纽约市和洛杉矶市、日本的东京市、法国的巴黎市和英国的伦敦市。全球城市居于世界城市网络体系（world city system）的顶端，聚集了高级的生产要素。它通过聚集与扩散效应，带动地区乃至一个国家参与国际经济循环，成为国内外经济循环的联结点和生产要素流动的国际通道。全球城市所在的区域成为世界经济增长的重要增长极，从而成为全球城市区域（global city region）。然而，由于全球城市具有国际通道和经济联结点性质，产业结构具有服务性与外生性，就业趋于两极分化，城市空间二元化特征较为明显。从上世纪80年代开始，随着城市的全球化，“二元城市”问题便困扰着纽约、伦敦和洛杉矶等全球城市①。全球城市空间二元化发展是不可持续的发展现象。这是我国大城市在建设全球城市过程中应当避免的。本文主要对全球城市的城市空间二元化形成机理进行研究，为我国大城市在建设全球城市过程中提供参考与借鉴，减少不必要的建设弯路，促进我们建设更加宜居的全球城市。 　　一、全球城市产业结构的外向性与服务业化 　　全球城市是国际经济生产分工与协作进一步深化与细化的产物。“真正意义上的城市是随着生产力的发展，分工水平和专业化程度不断提高而形成的，城市的出现是分工和专业化高度发展的一个必然结果。”蒋志勇：《城市化、城镇化和城乡一体化的演进和发展关系研究?D?D基于新兴古典经济学分工和城市化理论的分析》，《城市发展研究》2015年第1期。由于国际经济生产分工的细化与深化，全球城市是世界经济生产由于分工而必需进行协作的空间形式。“这种分工形式是同城市本身的性质密不可分的，因为只有通过城市动员和分派人力资源，这些相互关联的职能才能在统一的经济活动中运转起来。”[美]刘易斯?芒福德：《城市发展史?D?D起源、演变和前景》，宋俊岭、倪文?┮耄?中国建筑工业出版社2005年版，第111页。进一步地，由于全球城市是世界城市网络体系的核心节点，是一个国家的国内外经济联结点和生产要素通道，它的经济发展形式是外向型的，即生产要素的流动和国际贸易对于城市经济发展具有重要意义。因此，全球城市也是作为生产协作的产业形式?D?D生产者服务业的集中地，即服务业在城市产业结构之中比重较高。但是，全球城市服务业发展并不是基于城市内生性的产业结构升级，而是基于地区经济转型和世界经济生产分工与协作发展的结果。因而，全球城市的产业结构具有较高外生性。简而言之，全球城市的经济发展具有外向型和服务业化双重特征。 　　（一）作为国内外经济联结点与生产要素通道的全球城市 　　从20世纪70年代开始，水平型国际分工已开始逐渐多于垂直型国际分工。20世纪80年代和90年代初，冷战格局的结束与世界政治经济新格局的确立，为世界贸易提供了新的国际环境。同时，在这个时期，世界大多数国家经济体制朝着市场经济方向发展。在发达国家，新自由主义与管制解除放松成为资本主义国家经济体系?l展方向，西方国家国有经济比重不断减少。发展中国家为促进经济增长，采用吸引发达国家产业投资的方法促进经济发展，在经济体制也采用市场化的方法。还有，信息技术革命为国际经济生产分工与协作从技术条件方面提供了支持。从20世纪90年代开始，经济全球化以前所未有的速度在世界范围内快速发展，达到了前所未有的高度。国际经济生产分工的广度与深度向着前所未有的方向发展。弹性生产和分散组合式生产成为新的生产方式。在新的国际经济生产分工过程中，“传统的区位优势失去了历史价值，地方开始不知不觉地消失在国际中。”[英]诺南?帕迪森编：《城市研究手册》，郭爱军、王贻志译，格致出版社上海人民出版社2009年版，第371页。 　　正