全过程控制对工程造价影响研究.docVIP

全过程控制对工程造价影响研究 　　【摘 要】笔者通过对工程造价全过程控制的分析,总结出全过程控制各个阶段的主要任务,控制主体及其采取的主要措施等,以达到有效控制工程造价,实现项目投资效益最大化的目的。 　　【关键词】工程造价;全过程控制;主要措施;效益 　　中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0095-02 　　 　　近年来,高等教育已步入快速发展阶段,高校招生人数不断增加,办学规模逐渐扩大,为了满足不断增长的教学要求,许多高校投入大量资金进行了新校区建设。如何有效地使用有限的基建资金、合理地控制工程造价,越来越受到作为业主的高校领导及主管部门的重视,这也是我国建设行业亟待解决的问题。发达国家一直十分重视全过程工程造价管理,也只有全过程工程造价管理能解决前述问题。工程造价全过程管理,即在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和批准的限额内。具体方法就是要用投资估算价控制设计方案的选择及初步设计概算造价;用概算造价控制技术设计及修正概算造价;用概算造价和修正概算造价控制施工图设计及施工图预算。以求合理的使用人力、财力、物力,取得良好的投资效益和社会效益。实施中可以从建设程序(见图1)的几个阶段来进行控制。 　　 　　 　　1 投资决策阶段――造价控制的源头 　　 　　建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头,具有先决性,这一阶段耗资约占总投资的0.5%～3%,但它对建设全过程的工程造价控制往往起着决定性的作用。投资决策阶段,项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体。业主主要要做好了如下工作。 　　(1)做好基础资料收集,确定影响投资估算的主要因素:如建设地区的选择,建设地点(校址)的选择,建设标准水平的确定,项目的经济规模等。 　　(2)投资估算的编制:分为项目规划阶段的投资估算,项目建议书阶段的投资估算,项目可行性研究阶段的投资估算。“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”,在编制时要充分考虑投资估算的编制条件及变动因素及其它不确定因素,及导致的量差、价差、利率、汇率等诸多动态因素对投资估算的影响,尽可能做到投资估算的全面、准确、合理,确保投资决策的预期效益。 　　 　　2 设计阶段――造价控制的关键 　　 　　在项目作出投资决策后,控制造价的关键在于设计。这是工程造价控制的重点,是处理技术与经济关系的重要环节,初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段3项的投入一般占总投入的1%左右,但它们对投资和工程造价管理影响的可能性分别为75%～95%、35%～75%、5%～35%(见图2)。发包人和承包工程设计单位是项目设计阶段工程造价管理与控制的主体,业主应做好如下工作: 　　2.1 择优确定设计单位,做好合同管理工作 　　 　　一般工程要经过公开招标,择优选定设计单位、设计方案的竞选要考虑,技术先进性、经济合理性、计算的准确性,同时要考虑设计单位应有从事类似工程的经验,以便能从多个方案比选出最优方案,达到优化设计和控制造价的目的。业主应在《工程设计委托合同》中要求设计单位严格按项目决策阶段的投资估算控制下进行设计,并在设计合同中写明限额设计的奖罚措施。 　　2.2 提出明确要求,采取有效控价措施 　　明确的使用要求,是保障设计合理的前提。我院在对各个系馆及公共教学楼设计时,即结合各个系馆自身需求,又借鉴外部考察得来经验,特别是水电需求要考虑实验、师训、后勤社会化改革的支付费用办法,提出合理的建筑平面布局,符合实用的管线设计。设计阶段可以采取控价的有效措施如下。 　　2.2.1 实行限额设计控制分项工程造价 　　限额设计是按照批准的初步设计控制施工图设计,在满足各专业功能的条件下,按分配的投资限额控制设计。将审定的投资额和工程量层层分解到各个专业工程、各单位工程、各分部分项工程。促使设计人员在整个设计过程中,各自控制本专业的工程费用,达到有效控制工程总价的目的,即设计过程中实现各个设计阶段对应相应的控制造价金额,并达到前者制约后者的目的。 　　 　　2.2.2 改正设计费计取方法,提高设计人员积极性 　　建议设计费的计取方法由原来的建筑面积或设计概算乘以系数的办法,变革为(初步设计总概算数额-施工图设计的预算数额)×奖励费率+概算数额×基本费率,在原来收费的基础上,加入节约资金提成。若施工图设计预算超出初步设计概算就要重新审查设计方案,直到满足初步设计概算控制施工图预算为止,若因设计变更导致的施工图预算超过设计概算,则应扣除一定比例的设计费,从合同上、制度上引导设计人员进一步应用价值工程理论、使用标准设计、为业主节约资金进行全面创造性的工作。 　　2.2.3 加大图纸