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关于做大做强省级储备库思考 　　省级直属粮食储备库（以下简称省直库）是山西省粮食战线的主力军，做大做强省直库，对于发挥国有企业主渠道作用，加强宏观调控，确保粮食安全，具有重要意义。 　　 　　一、当前省直库面临的新形势 　　 　　1.粮食市场化后，粮食价格彻底放开。粮食系统运行了多年的购销调存模式已不复存在，省直库适应新形势的运作方式还没有形成，无论是经营队伍、经营理念、还是思维方式都远不能适应。 　　2.运行多年的保护价收购被中止，国家在部分主产区出台了最低收购价政策。这一政策的实行，使绝大多数商品粮源被国家掌控，省际间的粮食流通受阻，省直库在经营和轮换上遇到困难。 　　3.基层国有粮食购销企业改革进一步深化，使省直库长期依托的粮源供应站点，或粮源缺乏，或职工分流，不能正常发挥作用。市场上新兴的经纪人队伍还没有形成规模，不足以弥补粮企改革所带来的缺失。 　　4.省内部分粮食主产区已名存实亡，产区地位发生变化。分布在产区的各省直库，在粮食购进上难度加大，费用增加，效益下降。 　　 　　二、当前省直库存在的主要问题 　　 　　1.思想观念严重滞后。长期以来形成的计划经济的思维模式，严重制约了企业的发展。从干部队伍到职工队伍，只想依靠国家补贴过日子，怕吃苦、怕赔本、怕动脑筋、怕冒风险，对如何跳出计划经济的樊篱，到市场经济的大海里去竞争，创造好的经济效益，还没有真正认识到位，以至于抱着金碗没饭吃。 　　2.经营项目过于单一。在计划经济条件下，储备库的任务只有储备、轮换，不讲经营，不计经济效益。粮食市场化以后，不少的省直库，依然是只有单一的储备，没有把市场经营和提高经济效益放在重要位置上，没有充分发挥现有的人力物力资源，广开门路，发展多种经营，去创造经济效益，面对多元化的市场主体的竞争，显得束手无策，路子越走越窄。 　　3.职工队伍素质低。本来国有企业天生的劣根性，就是平均主义，吃大锅饭、不思进取。这种体制和机制，导致职工不学无术，不求上进。而在粮食系统，在省直库，这个计划经济的最后阵地，这种情况就更加突出。由于没有竞争，没有风险，撑不着但也饿不死。所以在职工思想上没有风险意识，没有危机感、紧迫感和严峻感。特别突出的是对市场经济的应对能力差。不经营是没有效益，一搞经营就赔钱。有一些库领导工作很努力，很辛苦，就是欠缺对市场的把握。如何利用市场这把双刃剑，去规避风险，创造效益，对他们来讲，还是一个严峻的课题。 　　4.国有资产闲置。目前省直库的资产闲置问题比较严重。有相当一部分空库，铁路专运线、晒场、大量的器械，长期闲置。面对空库，大部分库领导的基本思路是向上开口要储备粮指标。认为只要有了储备指标，就有了唯一的经济来源。而没有把这一块资产当成一块活的资产，当成摇钱树，当成可以创造经济效益的资本。而专运线和大量的器械只有在出入粮时才偶尔启用一下。没有在盘活现有资产上下功夫、做文章。这是严重的浪费。 　　5.没有引入竞争机制。近两年来的改革，部分库在内部分配上，开始引入了竞争机制，在收入上有了一些差距，体现了多劳多得的原则。但在大部分省直库，仍然是干多干少一个样，干好干坏差不多。职工没有竞争，企业缺乏活力，使得人才没有用武之地，积极性受到挫伤，懒汉坐收渔利，而且冗员过多。 　　上述问题不解决，职工就难以走出困境，企业就难以创出效益，更谈不上做大做强。所以省直库的发展思路应该是：从现在做起，彻底转变思想观念，提高队伍素质，引入竞争机制，放手搞活经营，盘活闲置资产，在市场经济的大潮中奋力拼搏，在确保国家粮食安全的前提下，提高经济效益。 　　 　　三、思考和建议 　　 　　1.认真分析研究当前粮食市场形势，深入剖析新形势所带来的新问题，根据各库的实际，研究制定发展的思路和对策，发掘市场，把握机遇，规避风险，迎接挑战。在大的方面，要做到头脑清醒，既要考虑整体形势、大的环境，也要考虑自身条件，从实际出发进行决策。当前山西省的库点，由于所处的地理位置不同（是否是粮食主产区），基础设施条件不同（有无铁路专用线）周边环境各异（有无大的粮食购销企业与其竞争），经营内容不同（所储粮食品种不同，性质不同，归属不同）决策依据也应不同。应该说，有一些企业的经理和库主任，运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，已经成为市场经济的行家里手。 　　2.科学地把握轮换时机，多形式、多渠道地适时轮换，取得良好的经常效益。 　　 首先，要组建一个好的研究班子，分析研究市场，研究轮换时机和办法。这是一个极为重要的问题。为什么有的省直库轮换就出效益，而有的省直库轮换就亏损。这里固然有外环境方面的问题，诸如交通条件、销售市场条件，但时机和办法也不能不说是一个很重要的方面。这就需要认真加以研究，要吃一堑长一智，不能总是在交学费。 　　 其次要采取