全球体育法视角下贿选处罚纠纷中犯罪嫌疑人保护法律问题研究.docVIP

全球体育法视角下贿选处罚纠纷中犯罪嫌疑人保护法律问题研究 　　摘 要：体育贿选处罚是保障体育自治组织竞选的民主性、公正性、维护候选人在竞选上的平等权的重要举措，为保障嫌疑人权利，彰显自然正义，一些基本法律原则如正当程序原则、“完全满意”原则、无罪推定原则应当得到落实和有效的执行。 　　关键词：贿选；正当程序原则；“完全满意”原则；无罪推定原则 　　1.贿选的定义 　　所谓贿选，即选举中的贿赂行为，即竞选者在选举中通过一定的物质利益或其他方式对参加选举的代表和选民进行贿买，以使自己在竞选中胜出。1 　　2.体育行业贿选的特殊规定 　　2.1国际足联关于贿选的相关规定 　　《国际足联主席的竞选规则》第2条规定了法律适用，特别指出“候选人应当遵守《国际足联道德准则》。”由此推断，候选人违背竞选规则，向他人行贿，同样适用《国际足联道德准则》中关于贿赂的有关规定。 　　2.2国际篮联关于贿选的相关规定 　　国际篮联《2010年内部规则》第一部分第30条规定篮联的管理组织应当是透明公开、无偏见、禁止收受贿赂，以民主公开的方式选举。第28条第12款规定人权应当得到保护、尊重和保护。第28条第15款规定纪律程序应当适用正当程序原则。第31条规定为了保证选举程序的民主公开，参与选举的候选人应当遵守下列原则：（1）候选人有权在符合官方规定、道德准则的前提下推广；（2）竞选推广要适度；（3）为保障候选人之间的平等过度的支出是禁止；（4）禁止为竞选推广而组织集会；（5）禁止候选人送礼物或提供赞助，禁止候选人提供任何性质的利益；（6）禁止候选人承诺为其他篮球相关当事人提供直接利益或间接利益… 第34条根据目前风俗，礼物的价值微不足道时，篮球相关方才能接受或赠与，作为友谊的象征。其他礼物一律要上向礼物收受方所在组织上交或备案。第37条规定，篮球当事人不能给予或接受指令投票，不能干预国际足联内部的选举。第54条规定：篮球一方违反《道德准则》，处罚：（1）对个人：罚金和或开除职务（2）对组织：罚金和或取缔会员地位。第129条规定处罚包括警告、惩戒、权利取缔或禁赛、罚金、其他惩罚、上述处罚的合并罚。 　　2.3国际奥委会关于贿选的相关规定 　　《国际奥委会道德准则》（2013版）B1规定：奥林匹克方或他们的代表不应该直接或间接索取、接受或提供任何形式的和奥林匹克相关的佣金或酬金，也不能隐藏和奥林匹克相关的任何性质的利益或服务。B2规定：按照目前风俗，奥林匹克方只能出于友谊象征接受一些微不足道的礼物。其他礼物必须上交组织。2 　　《国际奥委会道德准则执行条款之国际奥委会主席遴选指南》第2条规定：提名人的推广应当适度。国际奥委会禁止过度推广竞选，以保障提名人之间的平等，预防因为提名人的金钱差异而造成的竞选结果的悬殊，也为国际奥委会选任人才的重要制度保障。体育行业的贿选违背了奥委会提倡公平竞选的宗旨，损害了其他提名人公平竞选的权利。 　　《国际奥委会道德准则执行条款之国际奥委会主席遴选指南》第5条规定：为避免过度花销，减少提名人的不公平因素，提名人应限制出于推广竞选而进行的旅行。第6条规定：禁止为竞选推广而集会。第8条规定：无论何种情况，提名人都不能给予礼物，不能提供赞助，不能给予任何性质的利益。第9条规定：禁止提名人向国际奥委会成员或国际奥委会组织或其他组织或其他机构承诺。 　　3.体育行业贿选纠纷中嫌疑人权利保护 　　3.1正当程序原则与犯罪嫌疑人权利保护 　　正当程序原则是基于衡平思想发展的原则。贿选纠纷案件中的嫌疑人相对于庞大的国际足联是渺小的，为了保障嫌疑人的私权利，就必须监督的国际足联的公权力运作，而正当程序原则是保护犯罪嫌疑人权利的重要举措。正当程序原则基于监督公权力的朴素夙愿而产生。正当程序原则的制度设计无不体现了对权力的监督的初衷。正当程序原则的适用遵循着自然法的思想，它体现在两个方面：①听取对方的意见。任何个人、团体在行使权力可能使别人受到不利影响时，必须听取对方的意见；每个人都有为自己辩护和防卫的权利。3 ②自己不能作自己的法官。这两条是对公权力监督的有效途径，成为正当程序原则的重要内容。 　　贿选纠纷案中，嫌疑人有权利陈述自己的观点，为自己辩解，有权利质证。证人证言的提出要经过仲裁员和嫌疑人的质证，不能秘密质证。秘密质证，不经过嫌疑人的质证而采信证据是违背正当程序的原则，有违自然正义。 　　3.2“完全满意”原则与犯罪嫌疑人权利保护 　　“完全满意”原则是仲裁中重要的一项举证责任原则，在体育行业中的兴奋剂案件中广泛使用。“完全满意”原则在反兴奋剂条例中的出处在3.1条。WADA《反兴奋剂条例》3.1条：“听证主体应当有义务证明违规行为的发生。举证标准应当是，在意识到所做断言之严重性的情况下，反兴奋剂组织