关于旅游景区公路项目-工程咨询工作有关问题的探讨.docVIP

关于旅游景区公路项目工程咨询工作有关问题的探讨 关于旅府景区路I页目工裎咨询工作 有关问题的探讨 ■庄东泉 为了加快江西旅游业的发展, 2009年江西省政府颁发了省旅游工作 领导小组制定了江西省旅游精品线 路建设规划纲要,为策应该纲要的 实施,改善景区,景点的可进入性,配 套制定了江西省旅游公路建设规划 (2010--2012年),总投资规模16亿 元,资金由省财政和有关地方财政配 套解决.一期旅游公路建设规划,涉及 婺源锦绣画廊乡村休闲健身自行车公 路,龙虎山风景区洪豪旅游公路,万年 县神农宫风景区珠曹旅游公路,吉安 市青原山景区旅游道路等10个景区旅 游公路的建设,这也是江西有史以来 第一次以旅游名誉出现的公路规划,在 《旅游公路工程可行性研究报告》评 审中,遇到许多值得探讨的问题.本文 以江西省旅游公路建设规划(2010 — 2012年)》一期旅游景区公路建设 规划涉及的项目为支撑,进行旅游景 区公路规划设计指导性意见的研究, 探寻旅游景区公路的特征,寻求适合 旅游景区公路规划设计的目的意义, 原则与方法,以期能够对旅游景区公 路建设起到借鉴作用. 一 .关于旅游景区公路的特征 我国自改革开放以来旅游业已经 成为部分地区的支柱产业.我国旅游 公路的兴起是在公路交通大发展之后 伴随国内旅游业兴旺发展而产生的, 尤其是最近十年来是国内旅游公路的 跨越式发展时期,已成为当前的公 路研究和建设热点问题. 旅游公路是公路交通与旅游业发 展相结合的产物,国内外对旅游公路 建设都给予了高度重视.旅游业和高 速公路首先在工业发达的欧美等国家 兴起和迅速发展,同时,对旅游公路的 研究工作也早在这些国家展开.国外 旅游公路已经经历了一个较长的发展 过程,有关旅游公路的各种法规,标 准和要求已相当完备,这与国外发达 成熟的旅游市场是分不开的.在我国, 从工程技术角度来看,旅游景区公路 是一个模糊的概念,因为它可以是高 等级公路(包括高速公路和国家一级道 路),也可以使普通的旅游景区干线道 路(可以为国家二,三级道路或是乡村 道路).为此搞清楚旅游景区公路的特 征十分必要. 1.公路 探讨旅游公路的概念,必须首先 了解公路的概念,公路是人类运输活 动的产物和人类运输活动的结构物, 是连接各城镇,乡村和工矿基地,主要 供汽车行驶的道路.公路工程含义: 公路是汽车交通的基础和支撑物,是 承担汽车交通的主要设施,是车辆往 来的专用地,必须符合其服务对象的 交通特性,满足他们的交通需求,公路 服务性能好坏主要体现在道路的质, 量,形三个方面.我国2003年的《公 路工程技术标准将道路等级分为高 速公路,一级公路,二级公路,三级公 路,四级公路五大类.根据对应的技术 标准,定为高等级公路为二级以上的 公路,包括高速公路,一公路和二级公 路,其中又以高速公路为其核心内容. 现行标准中仍采用这种分类方式. 2.旅游/厶\路 旅游公路一般是指旅游景区内的 公路,习惯上称旅游公路,也有称旅 游景区公路的,它是伴随着旅游业的 发展而出现,但对旅游景区公路的概 念还没有一个确切的官方定义.不同 专业的人员对旅游景区公路有着不同 的理解,从大量的国内文献所提及的 旅游公路基本上从交通功能的 角度进行理解和阐述的,仅仅把旅游 公路看作是为旅游资源服务的运输通 道,其范畴基本包括旅游景区内的道 路或通往旅游景区的公路两大类,有 代表性的观点主要有:一是认为旅游 道路可以被定义为通达和联系旅游景 点,要供旅游车辆和行人通行的工程 设施,按其作用不同,可以分为旅游干 线,旅游网点联线路和通往景点的旅 游专线,它既含有与公路和城市道路 的共性,也具有其特性.二是认为专 线旅游公路是指公路服务目的就是旅 游.其主要运营车辆是小客,中客及大 客,服务的主要人群是旅游者.三是认 为旅游公路是通往旅游区的主线公路 和风景区的道路.四是认为旅游道路 就是专门为沟通旅游景点而专门建设 的道路工程.还有人从公路网规划角 度提出,沿路有重要的风景名胜区或 自然风景区的道路就可以称为旅游公 路.通过上述分析可以看出,目前对旅 游公路还没有一个确切的概念,大多 数只是对它进行了定性描述,没有具 体的界定标准,在目前公路分类中也 没有这一类型公路. 3.旅游公路特征 尽管对旅游景区公路没有具体的 界定标准,但从旅游和区域经济发展 的角度看,旅游公路的概念己经超越 了一般公路的概念,更可以认为是一 种公路建设的新模式,即运用公路建 设与旅游业特性相融合的思想来建设 旅游景区公路. 从本质上讲旅游景区公路即是 公路,但又有与一般公路不同的特 征,旅游公路既有一般公路的功能 价值,又有旅游的审美价值,还有 特殊的环保要求.因此,旅游公路 是大尺度旅游景区内连接各个旅游 景区,景点的干线道路,和旅游景 2