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房产测量中的问题分析及对策研究
摘要:房产测量是关系到广大群众生活和经济利益的关键性工作,近年来由于测量人员不负责任,测量仪器落后,或是测量水平不到位等原因导致我国很多房屋或土地的自然状况、权属状况、位置、数量、质量等情况测量评估不准确,引发严重的经济和社会纠纷。通过对房产测量的概念进行介绍,分析了当前我国房产测量中存在的主要问题,并提出了相应的解决对策,对于准确评价房产信息,减少各类经济、社会纠纷具有重要的现实意义。
关键词:房产测量;问题分析;对策研究
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
近年来随着经济社会的发展和人口数量的激增,我国房地产行业发展迅速,房屋、土地的价格也是突飞猛进的增长,与此同时房屋和土地的经济价值的关注和重视程度达到了前所未有的高度,逐渐成为关系到广大百姓群众利益的关键性民生问题,因此房产测量也越来越引起人民群众的重视。然而近年来我国很多房产测量人员由于综合素质低下,业务水平偏低,或是测量仪器落后等原因,导致我国很多房屋或土地的自然状况、权属状况、位置、数量、质量等情况测量评估不准确,继而引发严重的经济和社会纠纷。因此现阶段加强房产测量中的问题分析与对策研究显得极为重要。
二、房产测量
房产测量就是常规的测绘技术与房产管理业务相结合的测量工作。即城镇房产管理部门和规划建设部门为研究城镇的建成区和建成区以外的工矿企业、事业单位及其相毗连居民点的房产信息,对房屋及其用地状况进行测定和调查,从而为房产产权、房籍管理、房地产开发利用、征收税费以及城镇规划建设提供测量数据和资料。房产测量与城市地形测量、地籍测量有相同之处,但由于服务对象不同,其内容和要求又有所不同。房产测量的基本内容主要包括:房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等。
房产测量的整个测量和计算过程都是依据相应的法律、法规、规范执行的,具有严密性和科学性,其测量结果如房产权属界址、房屋面积、房屋产别等等一旦经过相关部门审批过后,便具有法律效力,从而载入房屋权属证书,所以房产测量所得的基础图是发放房屋权属证书和财政税收的重要依据,拥有权属(法律上)、财政(税收上)和城镇规划三大基本功能。
三、我国房产测量中存在的主要问题
目前由于相关测量人员综合素质偏低等多方面的原因,导致我国房产测量在技术和经济层面中存在诸多问题,具体表现在以下几个方面。
(一)测量人员综合素质偏低
房产测量的从业人员(包括管理者和现场作业人员)是房产测量的主体,但是目前我国房产测量的从业人员综合素质仍然整体偏低。一些测量人员没有认识到房产测量的重要性,对于国家有关的建筑法律、法规、规范不了解或者不熟悉,或是理论知识不充足,经验积累不丰富,甚至有些测量人员对于一些普通的仪器设备不知道如何操作,不仅影响了房产测量的精确度,还增加了其他人员的工作负担。
(二)仪器设备落后
房产测量关系到广大群众的切身利益,因此对测量人员和测量仪器的要求都比较高,所有使用的全站仪、水准仪、测距仪等测量仪器必须要经过相关单位和部门的严格检定。但是目前在我国一些房屋、土地的测量工作中,很多测量仪器没有经过检定,甚至没有出场合格证书就拿出来进行使用, 产生了极大的测量误差。
此外,对于一些结构形式、内部构造复杂的房屋,由于普通仪器无法测量,需要配备高端的,精确度更高的仪器设备。但是在现实测量中,很多测量人员还是采用随身携带的普通、低精度仪器进行测量,严重的影响了测量的精度。
(三)公共、共有面积辨析不清楚
公共面积是指所有使用人和所有人一起分享和使用的房产面积,为大众共同使用的面积,不能被个人占用或私有。共有面积是指被两个或多个所有人共同拥有的房产面积,他们同时享有该房产的财产权、使用权以及处置权。公共、共有面积是广大民众更为关心的房产面积,也是房产纠纷的主要问题,但是在我国很多房屋、土地的测量工作中,由于测量人员重视程度不够,或是共有面积分摊方法使用不当等原因,导致他们对于公共、共有面积的位置和现状等信息测量不到位,分摊不明确,伤害到某一方或集体的利益,继而引发严重的纠纷。
(四)很多对称边长度、面积在实地丈量时会发生不一致
大多数房屋结构的外形是规则的,其左右、前后边的长度也是对称的,但是在进行施工时,由于施工偏差,或是很多施工单位为了方便施工,为了追求更多经济利润,暗地里偷工减料,导致很多房屋的左右边、前后墙、上下层的长度、面积不一致。或是一些房屋结构在设计时就为不对称型式,但是我国很多测量人员由于不负责任,测量工作不细致,对于一些看似对称的边长、面积等只测量一边,对于不对称的部分误认为对称,
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