世界贸易组织的法律框架跟组织结构.ppt

12. 抵制中国出口的措施 243．中国代表声明，WTO成员国应从中国入世之日起取消阻碍中国出口的所有歧视性非关税措施。一些工作组成员对此声明，直到中国的外贸制度完全符合WTO义务，这些措施才有必要逐步取消。 244．对于上述问题，最后同意此《议定书草案附件7》将列出以不符合《WTO协定》的方式实施禁止、数量限制或其他阻碍从中国进口的措施。同时进一步同意将逐步取消所有此类措施，或者根据所提附件规定的双边同意的条件和时间表处理这些措施。 《议定书草案附件7》对中国有配额限制的国家：阿根廷、欧盟、匈牙利、墨西哥、波兰、斯洛伐克、土耳其。大部分是纺织品、服装、鞋类、玩具等。阿根廷维持配额至2002年7月31日。 中国加入WTO对美国、中国经济贸易影响的综合评估 世界银行评估中国入世影响 中国入世面临十大挑战 一、成本高于国外同类产品、质量劣于国外同类产品的行业将受到严重冲击。 二、服务成本高且服务质量低劣的服务业将面临激烈竞争。 三、改革迟钝，市场经济发展落后的地区将受到无情冲击。 四、实行不正当保护的地方和部门将受到反垄断和公平竞争的冲击。 五、外商在中国投资中，绕过关税和非关税的动力的因素在下降，粗放型吸引外资的做法受到挑战。 六、不符合市场经济机制运作的管理政策和措施将进入困境。 七、在长期计划经济下企业所形成“等靠要”的管理观念和低付出高收入的就业观念将被打破。 八、低素质、无专业知识的非熟练劳动者将面临结构性的失业。 九、对世贸组织不研究，不对“入世”作好准备的经贸企业和管理者将面临淘汰。 十、传统的和封闭式的教育体系，说教式的新闻媒体和缺乏科学的决策将受到抵制和国民的反感。 4． 司法审查 76．一些工作组成员指出，中国应为审查所有管理行为指定独立法庭、地点和程序。这些管理行为关系到法律、法规、司法决议的执行及GATT 1994第10条第1款内容应用的行政管理，包括进出口许可证、非关税措施和关税配额 管理方面的行政措施、合格评定程序及其他措施。这些成员要求中国确认，某些特定措施，如标准及化学产品注册方面的决议，应经过司法审查。同时指出，须经司法审查的管理行为还应包括《与贸易有关的知识产权协定》和《服务贸易总协定》中相关条约规定的必须经过司法审查的任何行为。这些成员指出，该法庭应独立于对案件具有行政权力的部门，并不得从案件决议中谋取暴利。  77．这些成员指出，须经司法审查的管理行为影响了个人或企业的，司法审查程序必须包括给其无代价上诉的机会。向行政实体提出第一次上诉的，应有机会向司法实体提出第二次上诉。任何实体的决议及其理由应以书面形式与上诉人沟通，同时通知其第二次上诉的优惠权。 78．中国代表确认，中国将修正相关法律法规，使其符合《WTO协定》和《议定书草案》对管理行为司法审查程序的要求。同时进一步指出，负责司法审查的法庭将进行公平判决，不受对案件具有行政权力的部门牵制，不从案件决议中谋取暴利。工作组对此表示关注。 79．应某些工作组成员提问，中国代表确认，与实施GATT 1994第10条第1款、GATS第6条、《TRIPS协定》相关条款的法律、法规、司法决议有关的行政行为包括国民待遇的实行、合格评定、服务的法规、管制、供应或宣传方面的实施，包括提供服务和其他事项的许可证牌照的发放或吊销。同时确认，这些管理行为将符合《议定书草案》第二部分（D）条（2）款所规定及时审查的程序，此程序的相关信息可以从咨询点获取，中国一经入世就建立咨询点。工作组对此表示关注。 IV．政策对货物贸易的影响 A． 贸易权力 B. 进口规则 1．海关普通关税 2．其他税收和收费 3．原产地规则 4．海关规费 5．进口商品的国内税收 6．减免关税 7．关税配额 8．进口数量限制，包括禁止和配额 9．进口许可 10.海关估价 11.其他海关手续 12.装运前检验 13.反倾销税与反补贴税 14.保护条例 C．出口规则 1．关税，海关规费，出口货物的国内税收 2． 出口许可和出口限制 3． 出口补贴 D．影响出口贸易的国内政策 1． 进出口税收和收费 2． 工业政策，包括其补贴 204.讨论政府对汽车部门的工业政策时，中国代表确认将修改此政策以确保符合WTO条例和原则。 205．中国代表补充道，将修正汽车部门的工业政策，以确保逐渐解除限制汽车生产商汽车生产种类、样式或产品型式的措施。此类措施将在入世两年后完全取消，以确保汽车生产商能够自由选择汽车生产的种类、样式或产品型式。但汽车生产商应该理解，卡车和公共汽车、轻型商业用车和载客小汽车（包括多用汽车