康平县北四家子乡高标准基本农田建设项目分析及研究.docVIP

康平县北四家子乡高标准基本农田建设项目分析及研究 　　摘要：康平县北四家子乡高标准基本农田是沈阳市整乡（镇）推进的土地整治项目的典型代表，改变了以前按规模、按村组划分项目区的方式。本文研究该项目设计、施工、设计变更、技术复核、验收，总结该项目在施工中的经验和问题，提出对沈阳市以后建设项目借鉴内容，最后总结出本项目的实施对粮食生产、转变农业发展方式和新农村建设具有十分重要的意义。 　　关键词：高标准基本农田;康平县北四家子乡;新农村建设 　　中图分类号： F323 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.072 　　1 项目概况 　　为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，党的十七届三中全会和近几年的中央一号文件，都明确提出大力开展农村土地整治，重点加快中低产田改造，提高耕地质量，建设高标准基本农田，大幅度增加高等级耕地的比重，积极推进现代农业和新农村建设。2012年中央一号文件进一步明确将“大力建设高标准基本农田”列入提高现代农业装备水平、促进农业发展方式转变的七大内容之一。2012年政府工作报告提出大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。根据康平县土地利用总体规划（2006-2020年），康平县土地整治规划（2010-2020年）和康平县2012年农村土地综合整治“三个平台”建设规划，经过对各村实际调研，确定了沈阳市康平县北四家子乡高标准基本农田建设项目。 　　北四家子乡地处康平县东北部，东隔辽河与昌图相望，北邻山东屯乡，西与康平监狱毗邻，南邻两家子乡，总区域面积为144平方公里。项目区属于北部治理风沙涝碱井灌区。项目区内地形变化不大，地势较为平坦，但局部有高地或洼地。地面坡降为1/2000～1/3000，地势走向由西向东倾斜，地面高度差较小，平均海拔约为87.00米，局部低洼易涝。康平县北四家子乡土地总面积为13041.55公顷，其中耕地用地面积为8433.51公顷、园地占地面积为12.51公顷、林地用地面积为2768.94公顷、坑塘水面面积为48.31公顷、农村道路用地面积为217.51公顷、沟渠占地面积为263.13公顷、设施农用地面积为23.52公顷、农村居民点用地面积为794.42公顷、建制镇1.43公顷、工矿用地2.55公顷、水工建筑用地占地0.29公顷，裸地占地1.78公顷，荒草地面积150.04公顷，盐碱地占地76.15公顷、河流占地25.91公顷，内陆滩涂15.46公顷。 　　2 北四家子乡土地利用中限制因素分析 　　一是项目区在农用地中零星分布着未利用地。从土地利用结构分析项目土地利用不充分，由于项目区内未利用土地面积达206.29公顷，致使耕地不能集中连片，新增耕地潜力较大;二是根据现状土壤条件和康平县农用地分等定级图，项目区耕地农用地自然质量等别主要为10～17等，以15等为主，土壤有机质含量较低，部分地块土壤盐碱化严重，制约着高效农业的发展;三是项目区种植作物地土地大部分均为旱地，属于辽宁省旱田作物干旱分区的辽北平原区，旱田作物生育期是需要旱灌的地区，但项目区基本无灌溉措施，春旱时不能解决水源问题，导致玉米产量逐年下降，抗灾能力不强;四是项目区排水沟渠无人管理，沟底淤积严重，汛期坡面径流下泄，造成水土流失，同时由于排水沟淤积严重，严重影响项目区雨季排水，提高了地下水位，加大了部分土壤盐碱化程度，造成粮食产量减少;五是项目区田间道大部分低于田面，路面均为土路，且坑洼不平，雨季泥泞难以通行，不利于项目实施后机械化、规模化生产。 　　3 针对限制因素采取的具体工程措施 　　对项目区未利用地进行开发，使项目区土地集中连片，同时增加耕地，提高土地利用率。 　　对现有耕地中存在的211.83公顷表层土壤板结的低洼地，进行客土改良，并通过清淤、深挖该地块的排水沟降低地下水位，改良此地块盐碱化程度，提高整治后耕地的质量。本项目需客土42.37万立方米，客土源土质粉质砂土，有机质含量为1.56%，全氮含量为0.088%，碱解氮含量为45.78PPm，速效磷含量为4.7PPm，速效钾含量为253.2PPm。根据北四家子乡2006年低洼盐碱地客土改良实际经验，客土中粉质砂土能有效克碱，明显提高地力。 　　对项目区所有排水沟进行清淤，通过清淤沟底，填筑堤坡，顺直整形，保证排水沟断面满足泄洪流量。通过对沟渠的整修，可以有效防止水土流失。本项目清淤6条排水干沟，长49263米，清淤土方量241678立方米;清淤158条排水支沟，长154317米，清淤土方量329500立方米;清