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全球技术性贸易壁垒发展新特点趋势及对我国启示 　　技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类和动植物的健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的强制性或自愿性技术性措施，这些措施对其他国家商品和服务进入该国或该区域市场形成障碍。技术性贸易壁垒有狭义和广义之分，狭义的技术性贸易壁垒仅指WTO的《技术性贸易壁垒协定》（以下简称TBT协定）下的技术法规、标准与合格评定程序。广义的技术性贸易壁垒还包括WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（以下简称SPS协定）下所采取的技术性措施以及其他协定相关的技术性措施。本文主要研究广义的技术性贸易壁垒，当涉及TBT协定和SPS协定时，则以TBT和SPS分别表示相关协定下的含义。 　　一、全球技术性贸易壁垒发展现状和特点 　　进入新世纪以来，全球技术性贸易壁垒发展迅速，WTO范围内TBT和SPS通报数量不断增加；技术性贸易壁垒内容和表现形式越来越多样化；对贸易的影响也越来越大。 　　1 WTO范围内TBT和SPS通报数量不断增加，成为最重要的非关税壁垒 　　从WTO官方网站公布的各类非关税壁垒通报情况看，传统的非关税壁垒（NTBs）如反倾销、保障措施、进口许可程序、补贴与反补贴、海关估价、纺织品和服装协议、政府采购等通报量占比呈下降趋势，而TBT和SPS通报量无论总量还是在通报中所占比重都呈上升趋势。2001年以来，TBT和SPS通报数量有较大增长，TBT通报从2001年的571件，增长到2012年的2216件，增长288%；SPS通报量从2001年的772件增长到2012年的1209件，增长57%；两者合计从1341件增长到3425件，增长155%（见图1）。从通报情况看，TBT-SPS已成为影响国际贸易的最重要壁垒。 　　2 技术性贸易壁垒的内容不断拓展 　　技术性贸易壁垒涉及的内容随着人们关注点的扩展而越来越广泛，从对最终产品的监管扩展到过程管理，涉及初级产品、中间产品和制成品，贯穿从研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及废物处置等整个产品生命周期；所涵盖的措施涉及产品质量、安全保障、环境保护、劳工条件、知识产权保护、低碳节能、食品安全等各个方面；从产业看，TBT几乎涉及每个产业。从WTO通报情况看，TBT通报量最多的是机电产品，其次是农产品和食品饮料，石油化工等产品排名第三，轻工和医药产品通报量也比较多。而SPS通报基本与农业相关产业和产品相关。因此，农业和食品行业的技术性贸易壁垒通报量最大，这也与现实中农产品、食品行业遭遇到的技术性贸易壁垒影响较大相吻合。 　　3 技术性贸易壁垒的表现形式多样化 　　从表现形式看，技术法规、标准和合格评定程序是TBT的基本表现形式，技术法规监管越来越严，标准层出不穷，各类产品认证、管理体系认证、能源认证、实验室认证等影响范围越来越大；包装、标签和标志等成为生产者与消费者对接的纽带，并影响相关产品的贸易。作为TBT主要形式之一的绿色壁垒正在发挥越来越重要的作用。特别值得关注的是，非官方标准对贸易的影响越来越大，即国家标准之外，一些非政府组织、企业制定的标准在供应链中推广，成为影响贸易的重要壁垒。与生产加工方法相关的技术性要求成为技术性贸易壁垒的一个重要方面。 　　4 技术性贸易壁垒与其他类型的贸易壁垒相互配合影响贸易 　　目前，技术性贸易壁垒已经越来越多地与其他类型的贸易壁垒（包括配额、许可证、反倾销、保障措施等）相互配合发挥作用，有时候交替使用或同时使用。如欧盟将对打火机的反倾销调查与技术性贸易壁垒相结合，对我国低价位打火机出口产生影响；而美国也曾对我国出口的蜂蜜、苹果汁等产品先后使用反倾销和技术性贸易壁垒，对相关产品出口产生影响。 　　二、技术性贸易壁垒的发展趋势 　　1 技术性贸易壁垒涉及内容将进一步拓展 　　如前所述，技术性贸易壁垒是为了一些合理目标而采取的技术性措施，随着科技的进一步发展，生活水平的不断提高，人们对产品的关注点也从传统的质量和价格扩展到更多方面。近年来，食品安全、环境保护、劳工权益、动物福利等内容受到越来越多的关注，也必然推动这些领域的技术性贸易壁垒的出台。 　　2 服务贸易中的技术性贸易壁垒将越来越重要 　　目前WTO的《TBT协定》和《SPS协定》主要涵盖货物贸易，并未涉及服务贸易内容，但在实际贸易中，服务贸易中的技术性贸易壁垒已经逐步显现，越来越多的国家开始制定服务相关的技术法规和标准，并用于合格评定。由于服务贸易领域的技术法规、标准和合格评定程序与货物贸易还是有一定的差别，因此，在未来的谈判中，存在形成《服务贸易中的技术性壁垒协定》的可能性。 　　3 企业社会责任成为技术性贸易壁垒