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公路工程质量影响因素浅析 　　中图分类号：U4文献标识码：A文章编号：1007-0745（2008）06-0157-02 　　 　　摘要：工程建设是一个系统,影响工程质量的因素很多,上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。目前我市公路建设质量仍存在着路基压实不够、路基沉陷、路面平整度差、桥头跳车、路面早期破坏、外观质量差等质量通病。以下就几个主要原因进行分析 　　关键词：公路工程 影响原因 浅析 　　 　　 交通建设历来是基础建设的重头戏，加快公路建设，是国家为保证国民经济快速持续健康发展的重大举措。自80年代中期我省xx一级公路拉开高等级公路建设的序幕以来，我们已积累了十余年高等级公路建设的经验与教训。截至1998年底已建成通车的高速公路466KM，就其工程质量而言，有很多不尽人意的地方，存在一些不同程度的质量问题。而且公路工程的影响质量的因素较多,与决策、设计、施工和竣工验收各环节有关都影响到工程质量,如人、机械、设备、材料、测量器具环境等。以下就几个主要原因进行分析。 　　 　　 一、公路施工招投问题的影响 　　 　　 根据本人近几年参加公路施工招投标项目的实际情况来看，由于有些地区及部门对公路施工招投标制度理解不够，在指导思想、具体操作等方面的偏差，存在着诸多不尽人意的地方，主要表现在以下几个方面： 　　 1.有些行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严。有的地方不具备投标资格的无独立资质的二级法人也参加招标，导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标（一些有资质的施工企业，只负责出资质，任人挂靠，收管理费了事），这种高资质投标，低资质进场，无资质施工违反基建程序的做法在很多地方都有，是当前工程建设模式的一大漏洞，直接影响工程施工的质量。 　　 2.国内招标项目和民间集资（包括引进港资、外资）标段划分越来越小，越来越不合理。一般公路工程施工标段的划分应根据工程规模、建设条件、机械化程度及对工程施工有利的原则来进行。广东某地近20km长的二级公路，当地政府及建设单位，按长官意志行事，竟将标段划分为最小近200m，过多施工单位的进入，影响了工程的连贯性，不利于机械化施工的开展。 　　 3.有些地区尚未完全打破地区和部门垄断，统一开放的建筑市场还没有真正形成。有些地方特别是在县一级，公路等专业工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标；或出于地方保护主义目的，对中标企业硬性供应原材料，这是与《招投标法》相悖的。如广东某地一国道建设项目，地方政府为支持本地水泥企业的发展，强制中标施工单位使用本地水泥。由于水泥存在一定的质量问题，造成一批桥涵结构物强度不合格，必须进行返工处理的有7道涵洞和一座小桥的实心板，使索赔工程量大增。 　　 4.投标定标过程控制不严，工程交易中心运作机制有待进一步完善。首先，有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，招标文件编制较粗糙，特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确，变更较多影响招投标文件的公正性。其次，由于监督机制不健全，泄露标底、串标等情况时有发生；评标办法不完善，有待进一步研究科学合理的评标办法；同时施工企业由于自身需要，为达到中标目的，有意压低报价，采用微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺乏规范性。 　　5.由于法律、法规不健全，建设工程承发包过程中不正之风和腐败现象时有发生。有些建设单位利用招标权收受回扣，对按国家规定应实行公开招投标的项目，进行指定招标或议标，搞暗箱操作，选择与自己有关系的施工企业进行施工。这是工程招标投标管理工作中失职、赎职行为。 　　 　　二、建设项目目前工作仓促、深度不够，造成决策失误 　　 　　公路建设项目一般规模较大，其施工过程是一个劳动力、资金、技术密集型的生产过程，不同于其他商品生产，其规模大、投资多、生产周期长、使用周期长，因此，统筹规划，科学决策非常重要，应就项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性，及宏观和微观经济效益，作出科学评估，若立项不妥，决策不周，将带来很大浪费及严重后果。一是规模小，标准低，不能满足设计交通量、设计年限要求，提前进行二次投资改造，不能发挥高等公路的规模效益；二是如果路线选择不合理，人为造成行车出入不便，增加行车距离，将会造成很大浪费，不适应经济发展需要；三是重大技术方案、施工工艺、主要材料的比选与审定，如果选择不当，将给工程质量造成隐患。如我省郑州―新乡一级公路，由于种种原因人为降低设计标准，因公路等级低，路基高度低，平交道口多，混合交通，其使用功能大大降低。交通拥挤，行车速度慢，行车安全有隐患，通