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公路施工企业应收账款存在问题及对策研究 　　摘要：对于公路施工企业而言，企业应收账款是指工程已验收结算，并经发包方签认，施工企业应向发包方收取的工程款。文章分析了公路施工企业应收账款存在的问题，并提出解决对策。 　　关键词：公路施工企业；应收账款；公路建设市场 　　中图分类号：F275 文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）12-0191-02 　　 　　随着公路建设市场的日趋饱和以及施工企业不断增加，其生产能力不断提高，形成“僧多粥少”的局面。在这种情况下，企业拥有一定的应收账款是正常的，但如果应收账款数额过大、增幅过快，就会影响到企业的资金周转，使企业流动资金短缺，严重的会影响企业施工的正常进行，使其财务状况恶化。因此，企业要认真分析应收账款的成因，并及时采取各种措施催收应收款项，以降低经营风险、改善企业的财务状况。 　　 　　一、公路施工企业应收账款存在的问题 　　 　　 （一）公路建设市场的不规范竞争 　　施工企业为了在激烈的市场竞争中生存和发展，在承揽工程过程中，竞相压低标价，甚至向发包方明示或暗示自己的垫资许诺，导致垫资数额来越大，周期也是越来越长。另一方面建设市场运作不规范、不成熟，项目投资法人责任制度没有真正建立和运行，加之施工企业存在着无序竞争，致使部分工程发包方玩“空手道”。有的政府为了所谓的政绩和形象不顾其财力大搞“形象工程”，而施工企业迫于生计百般迎合工程发包方，因此这种负担必然部分转嫁到施工企业，造成大量拖欠施工企业工程款。 　　 （二）经营理念落后，法律意识淡薄 　　由于大部分公路施工企业曾经是一些行政部门的下属单位，也就是最近数年改制后进入建筑市场，这些企业长期受体制的影响，因而市场经济观念淡薄，甚至认为对于老合作伙伴，一切手续都是多余的，签订的合同缺乏具体全面的结算条款和规范完备的法律程序，如工程结束后，有些施工企业只有合同，而没有取得甲方签字认可的质量验收单、竣工决算单，缺乏必要的法律手续，使自己在诉讼中处于不利地位；有的企业经营者出于为将来承接业务考虑，不愿通过诉讼程序解决问题，导致企业的债权被长期拖欠，一旦以后想通过法律程序解决时，却又很可能因超过诉讼时效而错过了法律的保护期限，使得企业束手无策。 　　 （三）缺乏风险意识，盲目承揽工程项目 　　在市场经济机制下，施工企业为了在竞争中能够生存和壮大，往往只重视找工程、抓项目，片面追求“高产值高利润”，而不注重对企业自身综合营运能力和资产变现能力的考核分析，在对发包方的财务实力和信誉缺乏了解的情况下，草率签约，可能造成事后无法弥补的损失。对于可能发生的坏账损失，亦不计提坏账准备。 　　 （四）发包方故意拖欠 　　有些发包方在项目施工过程中不断变更方案，形成了较严重的“预算超概算、决算超预算”的现象，有时由于双方在变更部分的价款结算问题上存在争议，导致工程竣工交付后，发包方迟迟不办理工程结算，使施工企业的工程款被长期拖欠。有些发包方以各种借口拒绝签发竣工结算单和验收单，故意拖欠拖延付款。 　　 （五）企业内部清欠工作责任不落实 　　大部分施工企业实行绩效挂钩的考核办法，侧重对各项目施工部门的业绩指标考核，注重工程产值增长，关心施工任务的完成情况，而对资金回笼重视不够。造成施工人员只重视提高工程进度，轻视应收账款，导致应收账款大量沉积，给施工企业经营背上沉重的包袱。 　　 　　二、加强应收账款管理的对策 　　 　　 （一）加强企业自身管理，完善应收账款的管理制度 　　在工程质量管理部门成立内部监理，把好质量关，避免因工程质量问题而发生争议，进而导致收款困难。在施工过程中，针对不同类型的发包方，采取不同的措施，特别是对信誉差的个体投资者或发包方要谨慎行事，要求其按工程进度拨款，否则马上停工，超过一定期限可撤场，并追究其违约责任。 　　在应收账款发生后，企业应加强对应收账款的监管，企业发生的应收账款时间有长有短，一般来说，拖欠时间越长，款项收回的可能性越小，形成坏账的可能性越大，因此，企业应实施严密的监督，随时掌握应收账款的回收情况。实施对应收账款回收情况的监督，可以通过编制账龄分析表进行。对不同过期账款的回收，制定不同的收账政策。在诉讼时效期内，对过期较短的发包方，不予过多地打扰，以免失去这一市场；对于过期稍长的发包方，可措辞委婉地写信催款；对过期较长的，频繁地信件催款并电话催询；对过期很长的发包方，可在催款时措辞严厉，必要时提请有关部门仲裁或提请诉讼。 　　公路施工企业应按照《企业会计制度》的规定，建立坏账准备金制度，企业应当定期至少年度终了对应收账款进行核对及检查，根据以往的经验、债务单位实际的财务状况和现金流量情况以及其他情况，合理预计可能发生的坏账损失，并足额计提坏