关于芜湖城市-路名总体规划方案.doc

PAGE 13 - 芜湖城市路名总体规划方案（2007－2020） （征求意见稿） 一、规划的背景 随着现代社会的发展，地名已成为行政管理、经济建设、内外交往不可或缺的基础信息资源和最常用的社会公共信息，在丰富城市内涵，展示城市形象，优化发展环境，促进对外交流等方面的重要作用日益显现，在一定程度上代表着城市的品牌和形象。 芜湖是一座襟江带河的江南古城，有着两千多年的悠久历史，也同样拥有丰富的地名文化。它是芜湖人文资源的重要内容，也是城市变迁发展的缩影与见证。近年来，随着芜湖经济社会和城市化的加快发展，新生地名大量产生，迫切需要对地名命名作出科学的、前瞻性地规划设计，建立完善规范有序、标准高效的地名公共服务体系，满足当前城市建设和未来持续发展的需要。同时，进一步提高地名的文化品味，给城市建设融入文化内涵，为城市品位加分，也是展示城市形象、优化发展环境、提升城市文化竞争力的需要。 芜湖的路名产生于城市发展的各个历史时期和城市建设的各个阶段，目前在市地名管理部门登记备案的市区路名有580多条，很多老地名对弘扬芜湖历史文化、方便群众生活起到了积极有效地促进作用。随着芜湖城市建设和房地产业加快发展，新建道路、小区、各类建筑物等新地名大量产生。由于以往“先建设，后命名”的机制，很多暂用名称、工程立项名称等往往宣传在先，先入为主，在一定程度上产生了无序和混乱，带来了一些负面影响。我市的地名标准化、规范化工作一直在不断推进，2000年全市地名规范化管理确定了主要道路命名“东西为山、南北为水”的基本规律。但总的来看，目前“先建设、后命名”的机制使地名命名始终滞后于城市建设，地名的系统性不强，体现芜湖文化底蕴和城市特色不够，品味有待进一步提高，地名命名与芜湖“大建设、大发展”的形势和树立城市形象、打造城市品牌的要求不相适应。 2006年行政区划调整后，芜湖市区面积由230平方公里扩展到720平方公里，城市范围的扩大和新一轮城市总体规划修编，给地名规划工作带来了很好的机遇，要求地名命名必须依托城市规划所及的720平方公里大区域，展望今后发展，进行前瞻性地规划设计。近年来，地名管理工作在市委、市政府重视下，得到社会各界越来越多地关注。人大代表、政协委员对地名工作有不少建议和提案，新闻媒体、广大市民也提出了各种意见和反映，为开展地名规划创造了良好的社会条件。 为提高地名命名的科学性、前瞻性和文化品位，在继承地名文化传统的基础上，适应时代和社会发展的需要，同时使地名能更好地体现芜湖的自然山水、历史文化和人文精神，市民政局编制了芜湖城市路名总体规划方案（2007－2020）（征求意见稿），对城市主干路网新建和规划道路提出了预先命名的方案。 二、规划的指导思想 体现芜湖城市总体规划精神和要求，反映城市性质和功能定位，即：长江中下游重要的交通枢纽，区域性经济文化中心，先进的制造业基地，滨江山水园林城市；以构筑科学合理、规范有序的城市路名体系为目标，增强路名的整体性、系统性和稳定性；体现芜湖特色，提升地名文化品位，方便社会使用。 三、规划范围和规划期限 本次路名总体规划的范围覆盖芜湖市区行政区域。规划期限与《芜湖市城市总体规划（2006－2020）》保持一致，截至2020年。 四、规划依据 （一）国务院《地名管理条例》（国发〔1986〕11号） （二）民政部《地名管理条例实施细则》（民行发〔1996〕17号） （三）民政部《关于实施地名公共服务工程的通知》(民函〔2005〕122号) （四）民政部、建设部《关于开展城市地名规划工作的通知》(民发〔2005〕65号) （五）《安徽省地名管理办法》（省政府令第135号，2001年10月1日起 （六）《芜湖市地名管理办法》（芜湖市政府令第24号，2006年9月1日起 （七）芜湖市城市总体规划（2006—2020年）及各相关规划 （八）其他相关政策文件 五、规划的基本思路 通过对芜湖市区主干路网的全面梳理，对新建和规划道路提出了预先命名方案。同时根据城市规划，对老城区少数原有路名进行了调整。拟新命名道路69条，更名15条，调整起讫点26条，名称保持不变的37条。其中，对规划纵1路和规划横8路纵横两大主干路，提出了局部调整的命名方案。 规划方案在保持芜湖城市路名“横山纵水”总体规律的基础上，围绕长江文化、徽商文化和芜湖特色文化三条主线，进行路名规划布局。 （一）与城市规划相协调。根据芜湖城市性质的定位，立足新一轮城市总体规划，在路名布局和命名采词上，体现城市规划精神和要求，反映城市性质和功能定位，突出展现主干路网“十二纵十三横”的骨架。同时以“一心四组团”规划布局结构为宏观框架，根据分区功能特征，对各组团提出路名布局引导。 （二）注重整体性和系统性。优化路名命名布局和路名采词的规律性和系列化，主干路命名保持“东西