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关于如何有效控制工程造价思考 　　摘要：本文分析了工程造价的特点，对工程造价全过程的有效控制控制提出了具体的思路。 　　关键词：工程造价；有效控制；全过程；固定资产 　　 　　1 前言 　　 　　工程造价，一般是指一项工程预计或实际开支的全部固定资产投资费用。而工程造价管理，就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施。其基本内容是：在建设工程的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算；在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在预定的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此，建设工程造价的有效控制，是工程造价管理在基本建设全过程中的重要环节，而施工合同签订和工程施工管理，是工程造价控制的关键性工作。 　　 　　2 工程造价的特点 　　 　　建设工程的特殊性决定了工程造价的以下特点： 　　2.1 价的多次性 　　一个建设工程的建设程序有多个阶段，在不同的阶段要有多次计价，包括投资估算、概算造价、预算价格、承包合同价、结算价、竣工决算价。多次计价的准确性直接影响到工程造价的有效控制。 　　2.2 工程造价的大额性 　　工程造价的大额性是由于工程的体量大、耗资多、构造复杂等原因所致。少则几百万，多则几个亿至几十个亿上百个亿。工程价格的数量越大，其节约的潜力也就越大。 　　2.3 工程造价的个别性、差异性 　　任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割有着具体的要求，使其工程内容和实物形态具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。 　　2.4 工程造价的可变性 　　任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且受多种不可控因素的影响，如工程变更、材料价格变化。所以造成了整个建设其中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 　　2.5 工程造价的多专业性、多层次性 　　工程施工的多专业性各有一套管理模式、计价方法、标准与规定，计价水平也有差别，导致了工程价格的多专业性。一个建设项目往往由多个单项工程、单位工程、分部分项工程组成，这就决定了工程价格的层次性。 　　2.6 工程价格的地区性 　　地区性使价格水平、工程价格的水平及计价应考虑的因素存在有很大的差异。不同地区之间竞争与管理的难度大，风险与大。 　　 　　3 工程造价全过程控制 　　 　　工程造价控制一般分为事前、事中、事后控制，且应贯穿于工程项目建设全过程，即防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。实施中可从几个阶段进行造价控制。 　　3.1 投资决策阶段 　　投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分，投资估算对项目的决策及成败十分重要。在投资决策这一阶段，建设工程造价控制难度非常大，其主要难点有：第一，项目模型还没有确定，估箅难以准确；第二，此阶段往往出现业主为项目能够上马，长官意识比较强，投资估算有意做得偏小；第三，因为市场价格是波动的，而投资估算所用造价指标是过去的，足滞后于价格市场的，不可能真实地反映工程实施阶段的价格。所以投资估算所选用的数据资料、信息，有时难以真实地反映实际情况。因此，投资估算应针对上述难点，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，一并提出应对及防范措施。 　　3.2 设计阶段 　　在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据有关资料介绍，工程建设项目设计费一般不到建设工程全寿命周期费用的1％，而这不到1％费用的设计，对工程造价的影响却占工程全寿命周期费用的75％ 以上。因此，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。所以，在设计开始就应将控制投资的观点贯穿于设计人员的思维中，通过在设计阶段开展限额设计、进行设计招标和设计方案竞选、推广标准设计及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计变更造成工程造价的增加，应把设计做细、做深入。在设计过程巾应让工程造价管理人员与设计人员密切配合，及时交流，对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。 　　3.3 工程实施阶段 　　工程实施阶段的工程造价控制可分为两个环节进行管理：招标管理、施工管理。 　　3.3.1 推选工程量清单招投标，加强招标管理 　　建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段之一。《建筑工程施工发包