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关于对山东工业转方式调结构思考 　　摘摘要:后金融危机时期如何加快山东工业转方式、调结构,是我们面临的重大历史性课题。本文对山东工业经济进行了深入探讨,提出了产业调整要培新、控重、提优、汰劣,产品调整要抓装备类成套、原材料类延伸、消费类拓展、高新类培育,优化工业布局必须打造四个增长极的构想,并就改进政府引导和推动、推进创新、优化投资结构、推进节能减排等提出了对策。 　　关键词:后金融危机时期山东工业转方式调结构思路 　　 　　快工业经济转方式、调结构是迫在眉睫的战略重任。国际金融危机对经济发展方式形成的冲击表明,若不加快发展方式的转变,将无法有效应对国际形势的挑战,也无法有效解决自身发展面临的矛盾和问题。本文就后金融危机时期加快山东工业转方式、调结构进行一些探索和思考。 　　1、山东省工业转方式调结构状况 　　山东工业属资源加工型,重工业比重大,能源原材料基础产品多,对能源和资源的依赖性比较强。近年来,省委省政府把积极推进发展方式转变,作为深入落实科学发展观的重要措施,对克服国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展采取可一系列果断措施,工业经济实现了平稳较快发展和新的转型。 　　1.1在国际金融危机冲击下积极实施调整振兴。2008年以来,面对国际金融危机的严重冲击,山东省认真落实中央的决策部署,连续出台了《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》、《关于加快工业调整振兴的意见》等一系列文件,组织实施了10大产业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴和13个新兴产业加快发展的指导意见,配套筛选了7000多个项目,积极组织实施,取得了显著成效。2009年,全省工业占全省GDP的比重达到55.8%,规模以上工业实现增加值18847.8亿元,比上年增长14.9%。制造业完成增加值16836.8亿元,占规模以上工业的89.3%,对规模以上工业增长的贡献率达到94.1%。其中,装备制造业实现增加值5402.8亿元,占规模以上工业的28.7%。规模以上工业实现主营业务收入70676.8亿元、利润4390.4亿元、利税7253.4亿元。 　　1.2坚定不移地加大对工业的技改投入。2009年,全省累计完成工业技改投资6508.3亿元,同比增长28.9%,增幅分别高于全社会和工业固定资产投资5.6和8.6个百分点,占全社会和工业固定资产投资的比重分别为34.2%和69.8%。其中,装备制造业完成技改投资2172.9亿元,同比增长30.8%,占全省工业技改投资的比重达到33.4%;高新技术产业完成技改投资1757.2亿元,同比增长46.8%,占全省工业技改投资的比重达到27%。全省累计施工技改项目16602项,同比增长14.5%。 　　1.3持之以恒在提高创新能力上下功夫。全省不断强化创新体系建设和关键技术研发,企业自主创新能力不断提升。截止到2009年底,全省国家级企业技术中心85家,居全国各省市首位;省级企业技术中心511家,行业技术中心17家。全省重点培育的117个企业技术中心,当年完成创新能力建设投资22.02亿元,科技活动经费支出占销售收入比重达5.29%。工业领域企业博士后工作站88个,泰山学者岗位42个,省级优秀创新团队8个。2009年,如意科技集团、南车四方机车2家企业获得国家科技进步一等奖,胜利油田、兖矿集团等12家企业获得二等奖。全省高新技术产业完成产值23558.7亿元,占规模以上工业的32.94%。 　　1.4积极培育战略性新兴产业。去年以来,省政府出台了关于促进新能源、新材料、新医药、新信息产业加快发展的若干政策,设立了专项资金,新制定了关于促进工业设计、海洋工程装备、游艇、文教体育用品、通信设备、机器人、高效照明等7个新兴产业加快发展的指导意见,提出了具体的思路、目标和措施,公布实施了《山东省高技术产业自主创新行动计划》,拟用三年时间筹集20亿元专项资金,重点培植高端电子信息、新材料、新医药、生物、新能源等战略性新兴产业。 　　1.5下大力气推进节能降耗。省政府成立了节能减排工作领导小组,建立了双目标考核机制,积极淘汰落后产能,全省能耗指标呈现持续下降态势。“十一五”以来,全省累计关停小火电机组总容量512万千瓦,淘汰落后炼铁产能510万吨、炼钢产能396万吨、水泥产能5645万吨、焦化产能251万吨。2009年,全省万元GDP能耗为1.04吨标准煤,比2005年下降18.2%,已经通过了国家检查验收。重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能470.8万吨标准煤。千户重点企业的49项单位产品能耗指标中,下降的占93.9%。全省削减化学需氧量3.16万吨、二氧化硫10.17万吨,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比上年下降4.67%和6.01%。 　　但我们也看到,在国家一揽子经济刺激计划