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关于对师范生免费教育政策认识和思考
关于对师范生免费教育政策认识和思考
【摘要】坚持科学发展观是教育工作的指导思想,也是推进我国免费师范教育的行动指南,吸引优秀人才从事教育事业是实施师范生免费教育的意义所在,本文就我国(试行)的免费师范教育政策进行探讨,旨在针对政策中一些影响发展的客观因素提出建议和对策,拓宽免费师范生的成长空间,不断推动我国免费师范教育事业的蓬勃发展。
【关键词】免费师范;教育政策;探讨
坚持科学发展观是教育工作的指导思想。当前,我国教育发展进入全面提高教育质量的阶段。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。中小学教师队伍的整体素质和水平是教育发展的关键因素,培养造就一大批优秀教师是广大人民群众普遍关心的重要问题。根据十届全国人大五次会议通过的政府工作报告,并经国务院2007年176次常务会议通过的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法》决定,从2007年秋季起,在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。目前,全国有三届免费师范生,共计3.4万余人在六所教育部直属师范大学就读。
教育部直属师范大学试行师范生免费教育,是党中央、国务院从战略全局出发作出的重大决策,温家宝总理在政府工作报告中指出:就是要采取有力措施,把优秀的学生吸引到师范院校中来,把有才华的学生培养成优秀教师,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作,形成优秀学生读师范、优秀人才当教师的良好导向,增强学生从事教育事业的光荣感。
应该看到,免费师范政策的实施以来,对于促进我国的教育发展产生了积极的影响,具体表现在以下几点:
一、免费师范生政策正成为引领我国教师教育变革的重要力量
师范生免费教育政策深得人心,给许多家庭经济困难学生和那些立志从教的学生吃了一颗定心丸。目前教师队伍整体素质还不能完全适应全面实施素质教育对于高水平教师的迫切需要,师范教育发展水平还不能完全适应建设高素质教师队伍的需要,高等师范院校的人才培养还不能完全满足基础教育对优质师资的迫切需要。加强中小学教师队伍建设已经成为一项刻不容缓的重要任务。随着物质生活水平的提高,人民群众对高质量、高水平的教育期望值也越来越高,因此,没有高水平、高素质的教师队伍,很难满足人民群众对高质量教育的愿望。
免费师范生政策措施既保证了百年大计后继有人,又解决了农村贫困的优秀学生的出路;这样的政策会使农村教育进入一个良性循环,农村的孩子、家庭、整个社会都会因此受益。另外,这一举措不仅对学生具有示范意义,而且对师范院校、对事业单位和全社会都具有重要的示范作用。师范教育免费政策的目的,就是要在全社会形成尊师重教的氛围、培养优秀师资并增加教育人才的稳定性。该政策对学生的影响大,尤其是贫困生。高昂的大学费用遏制了众多贫困孩子求学的愿望,免费教育无疑是他们的福音;该政策的出台能激励师范院校努力改进教师教育水平,提高师范教育质量以满足基础教育改革对高素质师范生的需要;在中央政府的带动下,地方政府对地方师范院校的投入必然会同步增加,从而使得师范生免费政策从教育部直属的6所师范大学试点辐射到全国的师范院校成为可能。
二、免费师范生教育关系国家改革和发展的全局
国家“十一五”发展规划纲要提出,把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力,把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置,深化体制改革,加大投入,加快科技教育发展,努力建设创新型国家和人力资源强国。教育在社会经济发展中具有优先发展的战略地位。教师是教育事业的第一资源,教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系,全民族素质之所系,发展教育应该教师教育优先。在当前国际竞争日趋激烈的情况下,每个国家都高度重视教育尤其是师范教育的发展,注重国民精神、知识和能力的训练、国民人格的培养和文化传统的传承。而担负这种任务的便是由师范教育所造就的师资。所以从国家战略和民族本位的角度看,师范教育是国家和民族生存发展的基本力量,事关国家改革和发展的全局。
三、师范生免费教育政策的实施有利于教育均衡发展和教育公平
师范教育仍具有明显的公共产品属性,这是由义务教育的公共性特征所决定的。在市场经济条件下,尤其是在我国各地区的经济和社会发展不平衡状况长期存在,教育发展不均衡、不公平的现象比较突出的情况下,如果把教师教育看作是纯粹的市场行为和个人行为,教师队伍的整体优化和全面提升将是一个缓慢的自发过程,其表现出的地区差异、校际差异将会更大。为此,一方面要充分利用市场竞争机制,调动个体的积极性,建立教师的准入、考核、淘汰机制;另一方面要强化中央和地方各级政府的政策扶持力度。特别是国
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