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关于大学生村官思考和对策研究 　　摘要:中共中央提出动员社会力量关心支持和参与社会主义新农村建设,为社会主义新农村建设提供物质资源、精神动力和智力支持,在此形势下,我国一些地区大胆探索、与时俱进地制定并实施了大学生村官计划。本文在阐述大学生村官工程现实意义和系统分析大学生报考村官的现状及所存在问题的基础上,积极探讨应对措施,以便为大学生村官提供更加广阔的平台,更好地发挥他们的潜力与作用,为社会主义新农村建设事业做出更大的贡献。 　　 　　关键词:大学;村官;就业;机制 　　根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业意见》的精神,各省、市、自治区等纷纷出台相关政策,鼓励大学生当村官,大学生村官计划如雨后春笋般在全国各地展开。1998年开始的安徽省凤阳引入大学生科技村官计划,取得了良好的反映。据统计仅在某地级市,大学生村干部在两年中帮助制定发展规划2000多个,引进项目2560多个,推荐就业岗位8700多个,举办实用技术培训班2240多期,为农村修建图书室、娱乐室等文化场所609处。这些大学生村官除个别中途退出外,绝大多数得到社会认可,他们在引进发展项目、资金、培训农民群众、文化建设、农村基础设施建设等方面都做出了可喜的成绩。 　　在我国,全面建设小康社会的重点在农村,难点也在农村。一段时期以来,广大农村面临着经济转型和人口流动等新的课题,农村传统的管理模式也日渐受到自身诟病的制约:如宗教矛盾、家族矛盾、知识机构贫乏、工作方法简单及部分村干部班子已经不适应新农村发展的要求,农村急需一批思想过硬、业务水平高、懂管理、善经营的优秀大学生参与到社会主义新农村的建设之中。 　　 　　一、实施大学生村官工程的现实意义 　　(一)大学生村官工程是缓解当今大学生就业压力的有效途径。随着高考制度的改革,高校连年扩招,而相应的对口岗位数目远远不能满足大学毕业生的需要,大学生就业难已成为我国较严重的社会问题,而广大农村基层面向大学生开放无疑将缓解这一压力。就大学生而言,在面临就业压力的情况下到农村大显身手也是不错的选择,在农村可以实践“增知识、长才干、做贡献”,进而实现自身价值。 　　(二)大学生担任村官是建设社会主义新农村建设的有利保障。十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”这个宏伟目标,其中重要的一条,就是强调人才的重要性,尤其是大学生这个特殊群体对新农村建设的必要性和重要性。大学生这个群体是受过高等教育的高素质群体,具有一定的科研能力和创新精神,拥有相当丰富的知识储备,接受过先进文化、先进的世界观和人生观的熏陶。愿意为新农村建设做出贡献的大学生把先进的知识的农村实际结合起来,对改善民风民俗和促进新农村建设有积极的推动作用。 　　(三)大学生担任村官有利于提升农村基层组织建设水平。农村基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带,是党执政的重要基础。选拔大学生充实到基层党组织可以优化党员干部结构,进一步增强基层党员的执政能力和防腐拒变能力,体现党的先进性建设要求。此外,大学生村官和农村老村官在很多方面有着明显的互补优势,大学生村官的就任,能够为农村基层组织建设带来很多新鲜的观念,有利于农村基层组织建设的更新与进步。 　　(四)促进农村民主法制建设。大学生村官是政府通过一定严格的程序选拔出来的,他们对于农民权益的缺乏保障或缺失能有敏锐地发觉,也能仗义执言。此外,大学生村官具有较强的民主法律意识,能够充分听取广大村民意见,群策群力,集思广益,让广大村民充分参与到农村发展和建设的民主和法制的轨道上来,进一步建构起和谐社会,和谐农村,营造出和谐氛围。 　　 　　二、大学生村官存在的一些问题 　　(一)部分地区出台的与大学生村官工程相关的法规、政策和后置保障体系不尽完善 　　首先,“村官”考试选拔方式本身就违反了《中华人民共和国村民村委会组织法》。按规定我国的村官,应由村民选举产生,而考试选拔村官本身就剥夺了村民自由选举权。其次,村官在农村工作的核心应该是增加农民收入。一些项目的实施需要有相关机构论证,审核,并提供一定的资金。正是缺乏一些保障机构,使很多好项目难以实施。一些贫穷地区“筹钱难”现象更为严重。再次,大多数农村由于财力不支,少编,缺编,缺乏配套机制和社会保障,很难吸引到优秀大学生,而一些发展较好的农村各方面待遇好,出现挤独木桥现象。这种不平衡造成人力资源分配不合理,形成恶性循环。海南省某些地区村官计划停滞,一些地区村官当逃兵的事实告诉我们只靠政治动员没有强有力的保障体系,是很难留住优秀大学生的。最后,缺少监督考核村官的机构。随着大学生村官人数的不断增加,必然会出现一些“混日子”的情况。监督考核村官才能更好的发挥他们的作用,为农村建设提供强有力的智力支持。 　　(