第十二章城市开投融资体制.pptVIP

下篇 城市开发务实 第十二章城市开发投融资体制 第一节国家投融资体制改革 背景：我国的城市开发的主导力量是政府，前期的基础设施投资主要由政府组织完成。早期的投融资渠道以政府拨款和银行贷款为主。 1）投融资体制改革的核心问题是“将全社会资金引入经济建设的各个领域，将市场机制运用到投资、融资、退出、建设、运营、管理等各个环节，从而形成全社会资源的有效配置”。 2）国家投融资体制改革的基本方向是，依据“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”的原则，在国家宏观调控下，更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策，银行独立审贷，融资方式多样，中介服务规范，政府宏观调控有力的新型投融资体制。 2）要为为民间投资松绑 除了国家政策、法规限制开放的领域，所有经营性领域将逐步向社会资本开放。尤其是如水务、公交、燃气、供电、环保、收费公路、供水、供气、供热、轨道交通，以及文教卫体等城市经营性基础设施．经 营性社会事业项目等．各种资本都有机会参与投资兴建。 第二节城市基础设施开发投融资 1、股权融资 3、项目融资 项目融资是一种综合融资方法，在城市开发过程中针对某一具体建设项目成立项目公司，运用多种手段融资。 项目融资中采用较多的融资方式 1）BOT融资 BOT是英文Build－Operate－Transfer的