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关于工程造价管理工作几点思考
关于工程造价管理工作几点思考
摘要:我们国家的现代化建设在不断的发展,建筑工程的数量也在不断的增加。这在很大程度上推动了工程项目投资规模的扩大,所以控制和管理好工程造价具有极为重要的作用。通过对工程项目造价管理和控制,可以有效的确保工程达到预期的标准,使工程建设和管理的造价得到有效的控制,对于工程项目效益的最大化目标的实现具有极为重要的意义。
关键词:工程造价;管理工作;思考
中图分类号: F407 文献标识码: A
前言:工程造价管理作为项目工程建设管理的重要环节,其管理水平直接影响项目工程完成质量。当前我国工程造价管理在制度建设、市场规范、机制完善等方面还存在一些问题,只有提高重视,加强认识,全面深入地分析其外部环境、管理体系、管理机制中存在的具体问题,不断深化改革,才能有效改善我国工程造价管理现状。
一、工程造价管理概述
工程造价管理指在工程造价运动客观规律下,以统一目标、各负其资为原则,为保证建设工程的经济效益与相关方面经济权益而依靠科学技术、经济管理、法律等所进行的对建筑工程造价、建安工程价格的组织与控制行为。工程造价管理存在于项目投资决策、设计、施工、竣工验收及评估等项目工程建设的各个阶段,其目的在于使项目投资不超过批准的造价限额,实现人力、物力、财力的合理使用,获得最大投资效益。
二、我国工程造价管理与控制现状概述
1、供求关系失衡
随着对投资规模的控制,工程项目数量得以不断压缩,但随之而来的是建筑施工队伍在不断庞大,导致了建筑市场的竞争越来越激烈。为了获得工程项目,部分施工企业不得不接受苛刻的招标条件,利用垫资、压缩工期、肢解及指定分包等获得工程项目的施工权,由于施工市场的这种不规范交易行为,导致施工企业只能保住眼前的利益,使建筑市场的竞争受到严重的扰乱,这就导致了工程的管理工作难以顺利进行。
2、工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
工程造价管理是贯穿于整个工程全过程的一项工作,但目前造价管理工作往往更注重于工程的承包造价、变更造价和结算造价,对于工程立项阶段和设计阶段的造价管理工作缺乏足够的重视,而且在立项阶段不能足额且合理的对投资进行列出,只是凭主观意志来进行工程投资,工程投资概预算存在着不真实性,为了使超出造价的情况能够得到审批,则只对概算进行压低,而且对调整设计方案进行调整。部分工程在资金不落实的情况下就开始上马,编制虚假的概预算。部分工程对于前期的概预算管理较为忽视,在投资估算中对全部动态的调整因素没有全部列出,从而导致工程开工后就呈现投资不足的情况,不仅给工程的造价管理和控制带来一定的难度,而且也导致造价失去控制。
3、工程肢解发包,行业垄断严重
目前我国的建筑市场缺乏必要的约束机制和法制管理措施,部分建设单位在工程发包过程中,往往利用肢解工程和多方发包的形式来获取利益,这样就导致在施工现场对进度和管理工作都无法统一协调进行,施工过程中不可避免的存在严重的浪费情况。
4、对业主的不规范行为缺乏约束机制
在建筑市场中,业主处于主导地位,业主的行为直接关系到建筑市场能否规范运行。部分业主方的管理人员不仅在工程管理中缺乏对规章制度的遵守,而且违背合同条款,随意对工程造价进行压低,提高建设的标准,还有部分业主严重违反工程项目建筑基本程序,边设计边施工,不能很好的对投资额度、建筑标准、设计深度、招标文件和承包合同进行把关,从而导致在施工过
程中出现大量变更设计的行为,从而导致工程造价失去控制。
5、对造价中介组织缺乏必要的管理
近年来,由于从事工程造价咨询以及标底编制的中介企业越来越多,这就导致了很多管理制度不达标,从中很多中介的资格认定和审批都没有严格执行,导致了从业人员的素质不一。甚至还有很多中介带有行政和权力的色彩,未按照规定办事,缺乏公正性。更有业主以及单位随意压低咨询费以及缩短工期时间,造成算错和漏算等现象发生,这些都严重影响了招标投标工作的顺利进行。
三、工程造价管理与控制的几点建议
1、加强宏观调控,完善法制建设
要想使建设工程管理走上合理化,那就要相应的制定出一个以《中华人民共和国建筑法》为依据的法律体系,用法律的手段来保护建筑市场,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制轨道。只有与法制建设相结合,才能更好的操作,同时也对工程建设的各个阶段有了一定的约束性。
2、理顺各方关系,加强执法监督
对于建设工程来说,是一个各方面都需要配合的管理过程,由于目前工程建设的直接管理部门以及制定管理政策所涉及的部门较多,应协调好各方的关系,要求各个部门做到各负其责,互相配合、互相支持。在可行性研究、立项评估以及方案设计等过程中,必须强化工程造价管理意识,真正从立
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