第七讲 政府、巿场与第三部门.pptVIP

一、理论渊源与概念辨析 哈贝马斯的三分法：国家、市场与社会 什么是国家？韦伯的定义，公共部门/第一部门 什么是市场？私人部门/第二部门 什么是第三部门？ 第三部门（The third sector） 又称志愿部门（Voluntary sector）、非营利组织（Non-Profit Organization，NPO），与第一部门或公共部门（Public sector）、第二部门或私人部门（Private Sector）相对应。虽然各国对于第三部门的定义各有不同，但一般来说第三部门单位大都是由政府编列预算或私人企业出资，交由非政府单位维持经营的事业体。一般常见的社团法人、基金会或非政府组织（NGO）通常都属于第三部门的范畴，虽然每个第三部门单位成立的背景与营运方式都有不同，但普遍来说第三部门单位通常以社会公益为目的，不用缴税。 第三部门的特性 组织性：有内部规章制度，有负责人，有经常性活动 民间性：非营利组织不是政府的一部分，也不是由政府官员主导的董事会领导。但可以接受政府的资金支持 非利润分配性：非营利组织不是为其拥有者积累利润 自治性：非营利组织能控制自己的活动，有不受外部控制的内部管理程序 志愿性：无论是实际开展活动，还是在管理组织的事物中均有显著程度的志愿参与（但不排斥专业性） 公益性：服务于某些公共目的，为公众奉献 有关第三部门的理论 市场失灵/政府失灵理论(marke