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关于我国现代大学制度改革困境及路径思考 　　摘要 我国现代大学制度改革难以推进一方面限于政府对大学的行政干预，另一方面大学自身存在诸多缺陷。基于此，选择科学理念指导下的大学去行政化和政府资助下的高校自治作为大学制度改革路径，认清政府与大学间相对独立而又密切联系的辩证关系，实现大学体制的改革。 　　关键词政府 大学制度 改革 　　中图分类号：G420 文献标识码：A 　　 　　Our Countrys Modern College Regime Reform 　　Dilemma and Its Countermeasures Thinking 　　CHEN Yan 　　(South-Central University for Nationalities, Wuhan, Hubei 430074) 　　AbstractChinas modern university system reform is difficult to promote, one reason is that it limited by the government administrative intervention, the other reason is the university itself have many defects. Based on this, we choice the university non-administration under the guidance of scientific concepts and the university autonomy funded by government as the reforms routes, and recognize the relatively independent and closely contact dialectic relationship between government and universities to realize this reform. 　　Key wordsgovernment; university system; reform 　　 　　1 现代大学制度改革困境分析 　　1.1 政府行政干预大学产生的弊病 　　（1）高校行政化。所谓高校行政化，是指高校内部存在行政级别和行政化管理模式，政校合一管办大一统。2009年新增院士中，担任领导职务的院士占一大半。2010年教育部评出的第五届国家高等学校教学名师名单，100位获奖者担任书记、校长等行政职务的占到90%。这表明我国高校在局部存在“外行领导内行，年轻人都愿意当官……”的现象。① 　　（2）学术衰退。大学行政化下的学术界已不同于过去，位高的人常把底下人的成果包装成自己的，以致年轻人害怕领导霸占自己的成果，互相保密，导致学术衰退。学术衰退造成学术会变形，学术大会即是崇拜权力大会，官最大的作第一个大报告，随后就按级别、权威程度排，真正一线年轻人并没机会表述。大学官本位意味着领导拥有很多其他利益，领导易成教授，校长易成院士，即权力通吃，只要有点权就能指挥他人，学术优秀的人反而最没发言权，最终便是学术界的衰退。 　　1.2 大学自身的缺陷 　　（1）缺乏崇尚学术卓越的精神。五四运动引进了民主（Democracy）和科学（Science），但没引进教育（Education），素质教育，即用先进的教育理念和教学方式，培育具有独立思考、批判思维、创新精神和实践能力，具有现代文明和良好人格的受教育者。②一流大学不限于金钱，不限于高学位洋博士，更不限于各项硬性指标，而是崇尚卓越学术的精神，这正是我国现代大学所缺乏的。 　　（2）教育管理制度不完善，学生创新能力缺乏。检阅课程设置、引进新教科书，大多流于形式。学生只在意课程学分，并不在意所学知识对今后的用途。归根结底，教育管理制度上没有压力，以致大家认为不需要专注学术。近些年，我国教育界都在研究如何培养学生创新能力，回望现实，学生创新气氛仍在衰退。学生只追求考试成绩，不关心对知识的运用，创造知识的能力不足。 　　2 大学体制改革的路径选择 　　2.1 科学理念指导下的大学去行政化 　　（1）大学内部去行政化。大学应回归本原，大学的理念是学校，教授治校、学术至上，每个教授，都应受到社会尊重，科研教学工作成果是他们地位的评判标准，而绝不以官位来衡量。大学就是纯粹追求学术，崇尚真理，学术在具有最高发言权；就是树立行政人员纯粹是服务者的理念，不干预学术，不追求行政权力。大学是学术机构，崇尚学术卓越才是大学的精神。 　　（2）大学外部政府分权去行政化。大学去行政化是结果，根源在集权，教育行政部门是扼住中国所有高