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关于吉林省新农村建设工作情况调研报告 　　按照《关于2015年全国人大代表专题调研有关事项的通知》精神和省人大常委会年度工作安排，8月25～27日，以吉林省人大常委会党组副书记、副主任王守臣为组长，常委会副主任车秀兰为副组长的吉林省全国人大代表专题调研组，一行20余人赴长春市、四平市、梅河口市、公主岭市对吉林省新农村建设情况进行了专题调研。代表们先后到梅河口市进化镇谢家村、曙光镇罗家村、曙光村、李炉乡永强村，农安县合隆镇陈家店村，长春市绿园区合心镇哈达村、新农家村，公主岭市环岭街道火炬村、靠山村，梨树县蔡家镇蔡家村、马家村，四平市铁东区石岭镇哈福村、石岭村、塔子沟村、城东乡河夹信子村，四平市铁西区平西乡西八大村、团山子村进行实地调研，沿途还考察了梅河口市城区辉发河改造、梨树县十家堡中心小学和四平市红嘴集团等环境绿化美化和基础设施建设情况。代表们专题听取了省农委、四平市政府、梅河口市政府新农村建设的情况汇报，长春市政府和公主岭市政府提供了新农村建设书面情况。代表们还就如何更好更快地推进新农村建设进行了充分的讨论并提出指导性意见。现将有关情况报告如下： 　　一、吉林省新农村建设总体进展情况 　　党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务，10年来，吉林省委、省政府重视新农村建设，采取有力措施向前推进，新农村建设取得突破性进展，美丽乡村建设开启新篇章，农村面貌发生重大变化。主要工作和成效有以下几个方面： 　　（一）坚持规划先行，科学建设新村。从统筹城乡发展战略需要出发，科学规划农村产业、人口、就业、基础设施和公共服务，大力推进县（市）域镇村体系规划、村庄建设规划和农村生活垃圾处理规划。编制了《吉林省2006-2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》。到目前，全省有71.2%的建制镇、43.9%的集镇编制了总体规划，有28.9%的行政村、17.4%的自然村编制了建设规划。 　　（二）开展建设试点，加强村屯改造。2006年以来，吉林省先后开展了“百镇千村”和10个整体推进县试点建设，探索了思路，积累了经验；2010年进入深入实施阶段，启动“千村示范、万村提升”工程，先后建设示范村2000个。2014年按照打造精品的要求，启动建设410个新农村建设重点村。同时，农村环境综合整治工作也取得了突破性进展。目前，全省建成规划科学合理、基础设施完备、公共服务和社会事业配套、产业支撑作用明显、环境清洁优美的标兵村800个左右、先进村500个左右，集中连片的样板村群58个，建成新型农民小区120个。 　　（三）创建美丽乡村，建设幸福家园。2015年，吉林省开展了美丽乡村创建示范活动。一是创建100个美丽乡村，打造一批科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、可持续发展生态美的村庄。二是推进12个县整县美化工程，在村屯周围、农户房前屋后、农村公路两侧绿化美化，打造精品线路、精品村屯和精品景观，整体打造美丽乡村靓丽风景线。建花卉育苗大棚233个，美化自然屯4282个，美化农村公路4772公里，集安市建设了万亩油菜花花海，通化市东昌区、东辽县都建设了千亩以上的花海，收到了美化环境、带动垃圾整治和乡村旅游的多重效果。三是打造10万个美丽庭院，实现清洁卫生庭院美、窗明几净室内美、植树栽花景色美、身心健康生活美、文明和谐村庄美等“五美”的目标，带动美丽村屯、美丽乡村建设。四是打造30万户干净人家，达到庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式。五是开展百名文化专家进百村打造美丽乡村文化品牌活动。省里聘请高句丽和朝鲜族文化、蒙古族文化、萨满文化、伯都那文化、满族文化5位顶尖专家作指导，每个县（市、区）也聘请3～4位知名文化专家，吉林省共确定100名影响力大的文化专家，对100个新农村建设标兵村、美丽乡村打造文化品牌，重点弘扬历史文化、民族文化、关东文化和社会主义核心价值观。 　　（四）整治农村环境，改变脏乱状况。为有效破解东北地区“垃圾围村”难题，2010年在全省范围内开展了以清垃圾、改街路、绿化等“四清、四改、两化”为主要内容的万村面貌整体提升活动。到目前，吉林省改造农村围墙28.9万公里，铁大门149.7万个，改造庭院84.6万个，修建排水沟2.8万公里，建设农户科学储粮仓45.9万套。2014年以来，省政府开展了治理农村垃圾专项整治活动，各地加大了人力、物力、财力投入，全面探索和推进行之有效的管理办法和工作机制，农村环境综合整治取得了突破性进展。到2015年6月末，吉林省农村配有保洁人员33897名，建立起垃圾处理场和垃圾临时堆放点9096个，垃圾临时收集池28010个，垃圾箱88946个，垃圾转运车11520台，保洁经费1.76亿元，涌现出了一批