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关于开发商取得预售许可证之前发卡收款等行为定性与防治 　　 １．开发商取得预售许可证之前常见的发卡收款操作方式 　　自2007年初以来，国家陆续出台了上调银行存款准备金率、提高房地产开发固定资产投资项目资本金比例等紧缩信贷的调控措施，给房地产行业的资金链条带来考验。特别是一个楼盘开盘前，是开发商资金最为紧张的阶段，一些开发商出现“断奶”。当前，一些不法开发商为回笼资金，规避法律、法规的禁止规定，通过“发售金卡（VIP卡）排号”，“预存款多抵房款”，“办卡打折”，“定房”，“内部认购”等立竿见影的所谓“优惠”方式来收取各种预付款性质的费用，严重扰乱了房地产市场的秩序。 　　 2.开发商取得预售许可证之前发卡收款等行为的法律性质分析 　　2001年3月建设部发布的《商品房销售管理办法》第6条规定：商品房预售实行预售许可制度。2004年4月修订后的建设部《城市商品房预售管理办法》第2条规定：“本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。”其第6条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”2006年7月，建设部、发改委、工商总局曾联合发出通知，规定“未取得商品房预售许可证的项