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新常态下服务企业内部控制存在的问题及对策研究 　　摘要：服务企业开展内部控制是时代发展的必然需要，但如何做好内部控制，如何建立完善的内控制度，还是一个值得共同探讨的问题。本文从服务企业开展内部控制的意义出发，首先分析了现阶段服务企业内部控制存在的问题，其次根据这些问题提出了几点改善对策，最后就全文做出总结。 　　关键词：服务企业 内部控制 问题 对策 　　在市场经济体制改革不断深化的今天，各行各业都面临着激烈的市场竞争，与此同时，我国众多服务企业纷纷意识到开展内部控制的重要性。但由于我国服务企业实施内部控制的时间较短，还没形成一套完整的、标准的控制制度和管理方法，这就导致在内部控制实际开展过程中，仍然存在很多问题。 　　一、新常态下服务企业开展内部控制的意义 　　在市场竞争激烈的背景下，我国服务企业在提高业务质量及服务水平的同时，还需要不断加强内部控制。首先，服务企业开展内部控制可有效保障内部各经营环节合法合规，其次，内部控制还加强了服务企业对各类资产的监控力度，如定期开展固定资产的清查工作，避免固定资产监控不善导致的流失现象。同时，内部控制还可有效提高企业财务信息质量，提高财务信息的真实性及完整性，从而优化企业资源配置，提高资金使用效率。最后，服务企业通过把内部控制工作和未来发展战略进行有机结合，并贯彻落实到具体的经营过程，从而提高服务企业经营效率，促进服务企业目标的实现。 　　二、服务企业内部控制存在的问题 　　（一）服务企业对内部控制重要性认识不足 　　现阶段，我国大多数服务企业管理者认为开展内部控制没什么必要，把重点工作放在业务及服务上，但过去阶段很多业务质量及服务水平高的企业，由于内部经营管理的不善而最终被市场淘汰。还有一部分服务企业，虽然意识到开展内部控制的重要性，且已经实施起来，但由于对内部控制的认识不足，最终使内控难以发挥实质作用。如该部分服务企业认为内部控制只是财务一个部门的工作，或单单的对会计进行控制，没有明确在内部控制活动中其它职能部门的权责，导致其他部门不积极参与、执行内部控制，使内控制度流于形式、甚至一些基层职员认为内部控制是对自身行为的一种限制，从而产生了抵触心理，降低了服务企业的凝聚力，使企业基层如同一盘散沙。 　　（二）内部控制制度不完善 　　我国大多数服务企业都没有建立一个完善的内部控制制度，具体表现在以下几个方面：第一方面，内容上存在的缺陷，并未形成一套完整的、完善的内控体系制度。首先，服务企业内部控制活动可分为三个部分。事前控制，便于预测经营活动的过程和结果，能够及时发现存在的问题和风险，为经营方案的优化提供依据。事中控制，对经营活动进行实时监督，确保经营活动朝着正确的方向发展。事后控制，通过分析和评价，总结上一阶段内存在的问题，并制定相应的改善对策，有助于企业经营管理水平的进一步提高。而大多数服务企业只重视事中控制，没有有效的发挥事前控制和事后控制的作用。第二方面，内审作用难以发挥。很多服务企业想要节省经营成本，没有建立内部审计部门。还有一些服务企业即使建立了内部审计部门，但缺乏独立性，在审计工作中受其他部门领导及管理人员的制约，使内部审计部门形如虚设，未能在内部控制的有效性以及提出改进建议等方面发挥作用。第三方面，与企业实际情况相脱节。一些服务企业制定的内部控制制度完全是“照搬照抄”，没能很好的结合自身企业的内部情况，使内控工作的开展相对混乱，不利于企业管理，并难以保障内控目标的实现。 　　（三）服务企业风险控制薄弱 　　在市场竞争日益激烈的背景下，我国服务企业在经营过程中面临着诸多风险。风险的发生会给服务企业带来经济上的损失，甚至会造成企业无法正常经营。而现阶段，服务企业缺乏良好的风险控制意识。一方面，没有建立风险评估机制，在企业经营活动中潜在的风险不能够及时发现，使这些风险随时随刻都有可能触发。另一方面，缺乏有效的风险预警和风险应急机制，同时企业内部风险信息传递渠道有限，往往在发现风险时，需要经过很长时间才能把信息送入管理者手中，这样一来，就错过了解决风险的最佳时机。 　　三、改善服务企业内部控制问题的对策 　　（一）加强服务企业对内部控制的重要性认识 　　首先，加强服务服务企业管理者对内部控制的重要性认识。一方面，让管理者了解开展内部控制对企业发展带来的作用。另一方面，管理者要系统的学习内部控制理念和相关知识。只有这样，才能为内部控制的顺利开展提供先行条件。其次，加强基层员工对内部控制的重要性认识。一方面，开展宣传、培训及教育等工作，消除基层员工的抵触心理，同时，明确各部门各岗位职工的责任与义务，使其投身至服务企业内部控制建设中。另一方面，建立有效的激励制度和奖惩措施，使员工利益和企业利益建立相应联系，并提高基层员工参与、执行内部控制的积极性，使其