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关于水利工程设计变更特点分析 　　保山市隆阳区水利电力勘测设计队 云南保山 678000 　　摘要：水利工程实施的整个过程存在着建设周期长、建设区域范围大、涉及的分项工程多等特点，给工程的设计带来了较大的难度，以至在水利工程实施过程中经常出现设计变更的问题。而设计变更会对工程的性质、功能等造成影响，如果变更管理不当，就会给工程的安全和质量带来威胁。本文就对本地区水利工程设计变更的特点进行探讨，并分析设计变更影响因素，提出加强管理的办法，以保证水利工程设计变更的科学性和准确性。 　　关键词：水利工程；设计变更；特点；影响因素；加强措施 　　水利工程与道路、房建等工程的设计施工有所不同，除了要考虑工程实际的地形和地质条件外，还必须考虑到水利的季节变化等，其设计上存在着较大的困难，在施工中经常容易出现突发因素导致对设计进行变更，从而给工程施工技术、进度和成本以及收益等造成影响，使其与先期预测出现偏差，因此，加强对设计变更的管理，是水利工程在施工中安全和质量的重要保障。 　　一、水利工程设计变更的特点 　　（一）难度大，要求高 　　在水利工程实施过程中，勘查设计深度、涉及范围、规模大小、施工的种类等都存在着一些不确定的因素，从而引起设计变更问题，这就导致设计变更的次数较为频繁，前后变更之间出现较多的冲突，增加了设计变更的难度；水利工程的种类丰富多样，比如堤防、调水、水库、河道和小渠道等都属于水利工程的范围，其功能和要求等存在着较大的差异，给设计变更提出了更高的要求。 　　（二）范围广，内容多 　　水利工程的设计变更会发生于各个阶段，工程的规划、可行性研究、初步设计（实施方案）、施工图设计、招投标以及施工过程中都会出现设计变更的问题，施工图设计阶段受工程规模、功能、任务以及勘查数据深度等的影响，而招投标过程需要考虑建设成本、施工单位技术水平等因素，而在施工过程中，施工等级、施工进度、施工设备、工程尺寸和材料、工程结构等都会对设计造成影响，从而引起设计变更的发生。 　　（三）滞后性，垄断性 　　水利施工工程的设计变更通常都是发生于事后，这主要是受水利工程自身的专业特点和实际数据勘测的影响，只能在问题发生后才能做出相应的设计变更来解决问题；垄断性主要是水利行业在一定程度上属于垄断行业，水利工程建设周期和技术、建设和管理机制等与水利工程设计存在着较大的脱节，进而只能根据实际情况不断进行设计变更。 　　二、水利施工工程设计变更影响因素 　　水利工程的设计变更通常由工程建设所需的周期、技术、资金、环境和资源以及施工管理等几方面因素引起的，本文就对这些因素进行相应分析。 　　（一）建设周期因素 　　2009年我省遭受百年不遇干旱以来，国家加大对水利投入，项目增多，时间紧，工程周期缩短，为赶项目设计及建设，因项目建设周期脱离实际，使得设计与实际出现偏差，设计深度不够，很多项目属边设计边修改边施工（即三边工程），设计变更在所难免。 　　（二）技术因素 　　技术因素主要是指勘查技术和施工技术两个方面，勘查技术的水平决定着设计依据数据的准确性，如果在勘查技术水平和执行上存在缺陷，就无法保证所搜集数据的真实准确，使得设计与实际出现误差，只能在施工过程中进行变更；施工技术是施工质量能够达到设计要求的重要保证，如果施工单位的施工技术不够先进，无法实现图纸设计的要求，或者图纸设计的过于超前，超出了当前施工技术能力，为了下一步施工开展，就必须对设计采取变更。 　　（三）资金因素 　　资金也是影响设计变更的因素之一，如果在施工中工程资金出现了增加或减小，就可能需要在工程某些方面进行加强或减弱，或因工程资金不就位，对于施工队伍的积极性也会产生一定影响，从而使得施工进度开展、工程建设质量与性能等受到一定程度干扰，与先前设计出现一定程度的偏离，为保证工程的顺利建设，就需要进行设计变更。 　　（四）环境因素 　　工程施工区域的环境是引起设计变更的最主要因素之一，许多工程在设计时，参照的数据与地形等虽然都经过了实地勘察，但依然无法避免偏差的存在，得到的设计方案与实际环境会出现不符，在实际施工过程中，出现设计无法实现的问题，进而造成设计变更。 　　（五）管理因素 　　工程的管理不仅是施工过程的管理，还包括施工前的准备等，在整个管理过程中，都存在着引起设计变更的环节。首先，在前期准备上，可行性报告、同类工程项目资料等准备不充分，会导致工程设计较为片面；其次，工程业主没有明确规定项目目标，在决策上存在拖延等；第三，建设单位没有对工程各个阶段的质量提出明确要求，分包现象严重，现场管理较为混乱；第四，对于工程效益没有明确的判定，不断对项目的功能和期望提出各种要求，这些因素都会导致设计变更问题的发生。 　　三、水利施工工程设计变更管理加强措