关于江西省残疾人终身教育体系构建策略思考.docVIP

关于江西省残疾人终身教育体系构建策略思考 　　摘要：江西残疾人教育事业在取得长足进步的同时，也存在诸多不足。残疾人终身教育体系是以教育对象、教育内容、教育载体、教育性质和方式“四维一体”的完整体系。树立科学的残疾人终身教育观、成立四级政府残疾人教育管理机构、大力发展各类特殊教育学校，优化地方教育资源、充分发挥政府的主导作用，构建资金投入长效机制以及大胆尝试建立地方性残疾人终身教育法规是构建江西残疾人终身教育体系的基本策略。 　　关键词：江西省 残疾人 终身教育体系 　　 　　党的十七大报告提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人终身教育体系是我国国民终身教育体系的重要组成部分。本文在分析江西残疾人教育基本现状的基础上，提出了构建江西省残疾人终身教育体系的基本策略。 　　一、江西省残疾人教育的基本现状 　　改革开放以来，特别是进入21世纪以来，江西省残疾人教育取得了突出的成就，同时也存在诸多不足。 　　1．江西残疾人教育事业的基本成就 　　根据第二次全国残疾人抽样调查（江西部分）的结果显示，在江西省残疾人口中，具有大专及以上文化程度的残疾人为1.1万人，高中和中专程度的残疾人为9.4万人，初中程度的残疾人为34.3万人，小学程度的残疾人为101.8万人。 　　（1）受教育人占所有残疾人的比例明显提高。根据1987年第一次抽样调查统计数据显示，所有残疾人中，文化程度在小学及小学以上的残疾人占所有残疾人总数比例为29.58%，到2006年，这一比例上升到53.09%，上升了23.51个百分点，而且包括大学、高中、初中、小学各个学历层次的残疾人所占比例分别提高了0.91、1.72、8.43和13.17个百分点。 　　（2）学龄残疾儿童接受义务教育率有较大幅度提高。1987年，6～14岁学龄残疾儿童为25.6万人，占全部残疾人口的16.14％，有43.49％在普通或特殊教育学校接受义务教育。2006年，学龄残疾儿童有11.97万人，占全部残疾人口的4.34％，有66.96％正在普通或特殊教育学校接受义务教育，比例提高了23.47个百分点。 　　（3）成年残疾人文盲人比例大幅度降低。1987年，15岁及15岁以上成年残疾人文盲人口占总残疾人口比例为72.65%，到2006年，这一比例下降到44.73%，下降了27.92个百分点。 　　2．江西残疾人教育存在的主要问题 　　（1）残疾人受教育程度总体偏低。残疾人教育与正常人教育差距很大，残疾人儿童就学率较低，职业教育机会少，文盲人数多。调查数据表明，江西现有学龄残疾儿童少年约11.97万人中，仍有3.95万约占总数33％的学龄儿童未能接受普通教育或特殊学校教育。残疾人文盲率虽然比1987年低了26.62个百分点，但仍高于社会8.02％的水平，全省15岁及15岁以上不识字残疾人达115.16万人，占全省15岁及15岁以上残疾人总数的44.73%。残疾人大专以上高学历比例仅为0.40%，远低于社会4.65%的水平。 　　（2）从各类残疾人受教育程度看，残疾人内部受教育状况也很不平衡。以接受高级中等以上教育为例，视力残疾的为2.86%、听力残疾的为3.18%、言语残疾的为4.44%、肢体残疾的为6.57％、智力残疾的为0.21%、精神残疾的为6.00％、多重残疾的为1.12%。 　　（3）残疾人受教育程度存在明显的城乡差异。农村残疾人不识字率高出城市10.42个百分点，初中、高中（中专）、大专及以上文化程度分别比城市低7.2、5.78和7.93个百分点。 　　（3）教学单位数量严重不足。全省针对残疾人学龄儿童教育的义务教育特教班只有69个，仍有相当一部分县（市）没有特教班，残疾人接受教育的机会远远低于正常人。 　　二、构建江西省残疾人终身教育体系的基本策略 　　构建残疾人终身教育体系的根本目标是最大限度开发残疾人的潜能，全面提高他们的综合素质、发展完善个性和人格，学会生存和发展，进而促进残疾人与健全人、与社会协调和持续发展。残疾人终身教育体系是以教育对象、教育内容、教育载体、教育性质和方式“四维一体”的完整体系。就江西而言，要构建科学的残疾人终身教育体系，至少需要做好以下五个方面的工作： 　　1．全社会要树立科学的残疾人终身教育观 　　“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础……建设全面学习、终身学习的学习型社会。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》提出要构建体系完备的终身教育，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。残疾人终身教育作为国民终身教育的一个重要而特殊的组成部分，有着不可或缺的作用。 　　2．成立省―市―县―乡四级地方残疾人终身教育机构 　　残