对2018法定最低工资水平检讨的意见.PDF

香港 零售管理 協會 就 2018 法定最低 工資水 平檢討的 意見 法定最低工資自2011年實施，由最初的28元，調升至2017年的34.5元，六 年間的升幅達 23%；加上連鎖效應所衍生的額外薪酬開支，以及長期勞工短缺 問題，大大推高了整體薪金水平，為企業的經營成本，尤其是中小企，帶來沈 重壓力。 協會促請委員會在這新一輪的檢討，務必審慎，不可輕視外圍不明朗的經濟因 素，如加息壓力、環球經濟貿易波動，以及本港企業毛利受壓等，再加上多項 增加勞工成本的法案即將相繼出台，將進一步加重企業的負擔。 在今次檢討最低工資水平時，協會促請委員會考慮以下重要因素﹕ (一) 最低 工資 對香港競 爭 力的影響 1. 工資 成本持續高 企 削弱吸引 海外及 本地投資 香港長期面對勞工短缺，法定最低工資實施令不同行業的工資差距收窄，造成 跨行業的競爭，企業以工資去追逐有限的人手，使到勞工較密集的行業，如零 售業受困。近年不少企業給予員工的薪金已遠遠高過法定最低工資，但仍未能 聘請到足夠的人手去應付現時的工作，更遑論可以有人手去擴展業務。 根據協會於 2017 年 3 月向會員公司進行的調查顯示，縱使當時零售低迷，但 員工空缺率仍高達7%，相信隨著人口老化及勞動人口下降，空缺情況將會更嚴 重。 據政府去年發表的「勞動人口推算」反映，香港的勞動人口，在 2018 年最高 峰的三百六十五萬，隨後的四十多年都會經歷下跌趨勢。而未來十年間累計將 減少接近19萬勞動人口。 在這情況下，企業會大大增加工資成本去爭奪員工，而每一次最低工資調升都 進一歩把勞工薪酬推高。若政府不正視勞工短缺及薪酬持續高企的問題，將會 削弱香港對海外投資及本地擴張業務的吸引力。 2.服 務質 素下降 影響香港國際 形象 人手不足，加上員工流失率持續高企，令各個崗位的員工帶來很大壓力，間接 令服務質素下降，打擊香港的國際形象。 據香港旅遊發展局的統計顯示，旅客對商店服務員的好客程度之評價，由2010 年的77.9跌至2016年 75.2。而發展局亦表示，近期調查反映旅客五大不滿意 的範疇包括零售、餐飲及的士服務，還有食物價格昂貴及擠迫情況。服務質素 是香港的競爭優勢，政府應正視最低工資所衍生的問題。 (二) 最低 工資 對零售 業的影響 1.連鎖 效應加重 企業的 營運壓 力 每一次法定最低工資水平提升，企業必須同時提高其他員工的工資，去保持不 同職級之間的工資差距，當中所造成的工資成本連鎖效應，對企業的影響不容 忽視。 根據政府統計處AEHS的數據顯示，處於第一個四分位數，即最底層25%員工的 時薪，由 2011 至 2017 年，短短六年內增加 38.6%，遠高於最低工資的 23%基 本升幅水平。這正代表企業給予員工的薪金已高於最低工資水平，而且要額外 提高其他職級員工的工資，以保持職級的差距。這安排大大增加企業的勞工成 本，未來幾年人手緊絀將會令情況更嚴峻。 政府在推算最低工資水平對企業、甚至整個經濟的影響時，應把連鎖效應納入 為計算因素，不應只以基本升幅去估算企業薪酬的增加，低估了企業、以至各 經濟層面的承擔力。 2011 2016 2017 2011-17 升幅 平均每年升幅 法定最低工資水平 $28 $32.5 $34.5 23% 3.3% (基本升幅) 第一個四分位數時薪 $30 $39.7 $41.6 38.6% 6.4% th (the 25 percent ) * * 資料來源﹕2011, 2016,2017 AEHS《收入及工時按年統計調查報告》，政府統計處