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关于构建陕西省战略性新兴产业信息网络服务平台研究及建议 　　摘 要：如何又快又好地发展战略性新兴产业是陕西省“十二五”时期的重点建设内容，针对目前陕西省战略性新兴产业发展中存在的融资、人才、科技成果转化及项目执行效率问题，提出构建“陕西省战略性新兴产业信息网络服务平台”的建议。该平台重点建设内容涵盖“招商引资平台”，“人才引进平台”，“产―学―研服务平台”和“项目执行跟踪服务平台”，对如何运行该平台提出具体的措施与建议。 　　关键词：战略性新兴产业；信息网络；陕西省 　　中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0043-02 　　引言 　　如何实现战略性新兴产业又快又好发展是陕西省“十二五”时期的重点建设内容。本文提出了构建“陕西省战略性新兴产业信息网络服务平台”的建议，平台可涵盖“招商引资平台”，“人才引进平台”，“产―学―研服务平台”和“项目执行跟踪服务平台”，致力于解决战略性新兴产业发展过程中的融资、人才、科技成果转化及项目执行效率问题，该平台的构建将有利于政府角色在不同发展时期从“投资”、“引导”向“服务”转变，最后文章对如何运行该平台提出了具体的措施。 　　本文认为，该平台的构建将兼具宣传效应与实际意义。 　　该平台将成为国内第一个省级战略性新兴产业发展的信息网络服务平台，目前兄弟省份尚无构建专门的网络服务平台，构建“国内首个战略性新兴产业网络服务平台”将有助于中央看到陕西省战略性新兴产业发展创新举措，作为一个重要的宣传窗口，可能会引发对兄弟省份的示范效应。 　　在互联网日益发展的今天，谁掌握信息，谁就占领了发展的至高领地，该平台有针对性地为招商引资、人才引进、产―学―研服务和项目执行跟踪服务四大问题提供信息共享与交换的平台，能有效促进融资、人才、科技成果转化及项目执行效率问题的解决，加快战略性新兴产业的发展。 　　一、为何构建该平台 　　（一）融资问题，扩大民间资本利用率 　　资金问题是企业发展战略性新兴产业的关键问题，目前，战略性新兴产业处于发展初期，需要投入大量的资金开发新技术，拓展新市场。目前，战略性新兴产业的投资主要由政府带动，而依赖民间资本的数量较少。在融资体制上，陕西省符合战略性新兴产业特点和要求的资本市场仍不完善，如创业风险投资、融资性担保机构等不发达。造成该现象的一个重要因素也来自于理念问题，根据陕西省统计局的调查结果显示，52.7%的企业对陕西省人民政府《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》提出的进一步激活民间投资的政策不了解。该平台的建设可以为民间投资人和资金需求方搭建一个双向沟通的平台，通过该平台，民间投资人可以捕捉有价值的信息，选择有前景的投资项目，激发投资的动机。 　　（二）人才引进的需要 　　战略性新兴产业的发展离不开专业的技术及管理人才，特别是涉及到核心技术的开发，新管理模式的建立，新市场的开拓过程中需要大量的专业人才。因此，构建系统性的、强有力的人才储备体系至关重要。陕西省战略性新兴产业信息服务网络平台将为高校毕业生和企业间搭建沟通的桥梁。同时网站可以收集有意来陕西发展的高校学生人才信息，建立战略性新兴产业青年人才库，通过宣传，有利于省外和国外高层次科技人才、高级复合型管理人才、高技能型人才及时了解陕西省在战略性新兴产业方面的投资及人才引进动向，激发他们在陕就业的动机。 　　（三）促进科技成果转化 　　陕西省是科教资源大省，如何促进科研院所的科技转化是陕西省推进产学研结合的重要内容。据陕西科技厅的数字显示，2010年，2010年全省技术合同总数为9 471项，技术合同成交额为102.59亿元，技术转让为603项，成交额为13.79亿元，占总的技术合同成交额的13.4%，技术咨询为367项，成交额为2.66亿元，占总的技术合同成交额的2.6%，这说明目前陕西省技术交易市场尚不够活跃。因此，搭建一个网络服务平台有利于促进陕西省科技成果转化的效率和效果。技术买卖双方可以实时发布需求与供给信息，通过该平台进行技术合同信息共享，快速完成技术合同交易，促进科技成果的转化。 　　（四）完善战略性新兴产业项目跟踪考核机制 　　在战略性新兴产业的发展过程中，对战略性新兴产业项目进行跟踪考核可以避免战略跟风、重复建设和产能过剩，因此完善战略性新兴产业项目的跟踪考核机制至关重要。通过构建战略性新兴产业信息服务平台，从政府角度来说，及时了解一些重大战略性新兴产业的项目建设进度，及时协调项目执行过程中存在的问题并整改，有利于构建政府的服务型角色。对于企业来说，可以有效调动其主观能动性和积极性，减少资源浪费。 　　二、平台重点建设内容 　　该平台的设计初步包括四大子版块： 　　（一）“战略性新兴产业招商引资平台”