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新形势下地方高校研究生资助体系的探索与思考 　　摘要：研究生资助是学位与研究生教育的重要组成部分。为此，在新形势下本文对地方高校资助体系基本概况和问题进行了阐述和分析，提出了相对应的建议对策，以期大家能够重新认识地方高校资助体系的功能定位，从而更好地促进研究生教育的内涵发展。 　　关键词：新形势；地方高校；研究生资助体系 　　中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）50-0147-02 　　近年来，为完善研究生奖助政策体系，提高研究生待遇水平，深化研究生培养机制改革，我国密集出台了一系列的研究生奖助政策，主要有：《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教[2013]19号）、《财政部 教育部关于做好研究生奖助工作的通知》（财教[2013]221号）、《研究生国家奖学金管理办法》（财教[2012]342号）、《研究生学业奖学金管理办法》（财教[2013]219号）、《研究生国家助学金管理办法》（财教[2013]220号）等。因此，作为我国高等教育体系主体部分的地方高校，如何在新形势下对现有本单位资助体系进行改革和创新，如何重新认识和调整优化资助体系的功能定位，将是现阶段地方高校研究生教育面临的一个重要课题。 　　一、地方高校资助体系的基本概况 　　新中国成立后，我国研究生资助政策大致经历了四个阶段：人民助学金资助阶段（1949-1976年），生活补助费资助阶段（1977-1990年），奖学金阶段（1991-1996年），“奖、助、贷、补、减”阶段（1997年以后）。经过四个阶段的建设和发展，国家从宏观层面上已经基本形成了较为完备的研究生资助政策框架。与此同时，各地方高校紧跟国家与当地政府的宏观政策和相关文件精神，积极推进本单位的研究生资助相关政策的制定和完善，经过多年实践和不断完善，地方高校不断加大资助金额投入力度，增加资助覆盖面，拓展资助途径多元化，优化资助体系“扶优、扶贫、扶志”功能，目前基本形成了以国家和省级财政投入为主统筹高校自筹经费、科研经费、助学贷款、社会捐助等资金的多元化资助体系。各项奖助政策的基本定位是：国家奖学金、学业奖学金、校级奖学金注重奖优，激励研究生潜心学习研究、积极进取；国家助学金、国家助学贷款、学费减免绿色通道等注重公平，资助研究生基本生活和学习费用；研究生“助研、助教、助管”（以下简称“三助”）津贴注重酬劳，调动学生参与科学研究、教学实践、管理工作的积极性。社会捐助设立的奖助金注重研究生在获取一定资助的同时学会感恩和回馈。 　　二、地方高校现有资助体系的主要问题 　　虽然地方高校研究生资助体系经过多年的探索和改进，取得了一定的进展，但是适逢国家正在积极推进研究生教育培养机制改革的大环境中，研究生资助作为其重要内容之一，起着不可或缺的作用，因此，在不断健全研究生资助体系过程中难免存在一些问题。现就相关问题分析如下： 　　（一）对资助工作认识不到位 　　资源紧张和资金短缺是地方高校与部属院校相比一直存在的短板，所以地方高校研究生资助范围较窄，资助力度较小。 　　（二）资助金整合效益不佳 　　目前，由于各类资助金的来源渠道、形式与评定标准存在较大差异，加上资助金发放和评定工作的具体操作归口学校不同的执行部门，比如研究生部门管理国家奖助金发放，学生处管理“三助”岗位设置，二级学院管理企业或个人奖助金。这样，在时间和空间上各管理部门很难相互配合协调，所以资助总体效果不明显，难以达成最优效益。 　　（三）资助金来源多元化不够 　　目前，地方高校资助金的来源主要是国家和学校，而地方高校所在的省级政府和社会力量参与度不高。从资助体系主要包括内容来看，国家层面的奖学金、助学金、助学贷款等，校级层面的奖学金、补助、减免学费等，这些都说明资助金来源相对单一，将影响更多学生完成学业和健康成长。 　　（四）后期跟踪评估机制不完善 　　地方高校在研究生资助过程中只关注各类资助金的发放到位与否，对于后期考核和评估一般管理较松，加之资助金较分散，地方高校信息化平台建设相对滞后，地方高校缺乏后期跟踪评估机制。 　　三、构建地方高校资助体系的优化策略及建议 　　研究生资助是学位与研究生教育的重要组成部分，影响到研究生培养机制改革，影响到地方高校生源数量和质量。为此，针对地方高校资助体系的现状及问题，提出以下建议措施： 　　（一）更新传统思维模式，确定以上好学为主兼顾上起学的资助体系新功能 　　首先，地方高校应当积极面对研究生资助制度的新举措和新思路，转变传统思维模式，加大自身改革力度，深入分析其中的原因和症结，制定具体实施方案，大胆探索和创新，建立符合自身发展和特色的新型资助体系。其次，地方高校应加大宣传力度，使本单位的最新资助规定能够快速传递到每一位教师