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关于绿色GDP核算思考 　　摘 要:人类经济的发展、社会的进步,不仅依赖GDP的增长,更重视其增长的质量和增长的可持续性。绿色GDP核算不仅能反映经济增长水平,更能够体现经济增长与生态环境和谐统一的程度,可以更好地表达和反映可持续发展观的思想和要求。 　　关键词:绿色GDP 生态环境 可持续发展 　　中图分类号: 文献标志码:A文章编号:1002-7408(2009)08-00100-03 　　 　　一、绿色GDP的研究现状 　　 　　绿色GDP即绿色国内生产总值,是指在GDP核算中考虑自然资源(包括环境容量)的代价和污染治理、生态恢复的成本,即在GDP的总量上扣除经济活动中投入的资源环境成本后的国内生产总值。这意味着国民经济核算体系中,要把生态影响纳入经济核算框架体系中,力求将经济增长与环境保护统一起来,综合、真实地反映国民经济活动的成果与代价,通过绿色GDP的核算指标体系来衡量国家的真实发展水平。因此绿色GDP是一种考虑增长质量和增长可持续性的经济发展的速度指标。 　　国际上自提出绿色GDP概念以来,许多国家在研究绿色核算体系与核算方法,在绿色核算体系构建方面取得了一定的进展,欧盟的少数国家已经初步建立了由绿色国民经济核算、环境会计和绿色审计构成的绿色核算体系,拓展了国民经济核算体系的功能。我国十六届三中全会明确提出:要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,决定把经济发展中的自然资源耗减成本和环境资源耗减成本纳入国民经济的核算体系。国家统计局、国家环保总局正在进行绿色GDP的联合攻关;国家统计局、中国林业科学院、海南省统计局、林业局联合研究的“海南省森林资源与经济综合核算”这一区域性的绿色GDP核算体系的框架已经形成,并原则上通过评审;北京市“九五”期间也对绿色GDP进行了专题研究,并取得了可喜的成果;作为西南地区试点的重庆市,已在探索和实践绿色GDP核算方法;西部地区,以及其它一些省、市(如江苏、四川、山西、西安等地),也正在尝试将绿色GDP纳入经济可持续发展的考核体系之中。 　　目前,尚无一个国家政府正式公布绿色GDP数据,国内外对绿色GDP的研究与应用都刚刚起步,基本处于研究和初步试验性的应用阶段。绿色GDP的实现任重而道远,诸多技术性的难题尚待研究与解决。 　　 　　二、我国绿色GDP核算的重要性和现实性 　　 　　中国20多年来在世界上是经济增长最快的国家,但在经济高速增长的背后,也付出了较高的资源和环境代价。据世界银行和国内有关研究机构测算,上世纪90年代中期,中国的经济增长有2/3是在对生态环境透支的基础上实现的。中国的生态环境问题虽然有其自然环境脆弱、气候异常的客观原因,但主要还是人为不合理的经济行为和粗放型资源开发方式导致的。多年计算的平均结果显示,中国经济增长的GDP中至少有18%是靠资源和生态环境的“透支”实现的。2003年,我国单位GDP(国内生产总值)所消耗的能源是日本的10倍、美国的5倍、加拿大的3倍;消耗的金属是世界平均水平的2―4倍。每增加单位GDP的废水排放量,要比发达国家高出4倍;单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上。 “2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,占GDP的比例为3.05%。”2006年监测的559个城市中,空气质量达到一级标准的仅占4.3%。日益被污染的大地、荒漠化占国土的1/4以上[6],断流的黄河,黄河化的长江,以及春天刮过的漫漫沙尘,就像是中华大地母亲的叹息,又像是天地间最严厉的一声声警告。推行绿色GDP核算,势在必行。 　　 　　三、对绿色GDP核算的难点和问题 　　 　　从理论上来说,“绿色GDP”=传统GDP-自然部分的虚数-人文部分的虚数。其核算方法主要有两种,其一是按环境损失计算,即在现行GDP中扣除环境损失的绿色GDP;其二是按治理成本计算,即在现行GDP中扣除工业污染治理成本的绿色GDP。两种方法在实践中都遇到一些瓶颈问题: 　　1. 绿色GDP核算体系还不成熟。国民经济核算是一个庞大的体系,仅从与绿色核算密切相关的的核算范畴就包括自然资源、环境、生态等诸多方面,自然资源又包括水资源、土地资源、森林资源、矿产资源、生物资源、空气资源等等众多的资源。目前我国的绿色国民经济核算只是针对一些急需解决、民众迫切需要了解的重大环境污染等问题进行了核算,对于众多的绿色国民经济核算内容有的还没有开展研究,有的研究还极其粗化,不能适应绿色国民经济核算的需求。 　　2.环境效益很难计量。环境因素和自然资源很难进行产权界定,与经济效益考核指标不具相关可比性,使得绿色GDP核算成为难题。首先,自然环境资产的产权界定及市场定价较为困难。我们知道,GDP通常是以市场交易为前提的