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关于教育强区探索研究 　　建设教育强区，突出以人为本，全面推进素质教育，强化教育的前瞻性和服务性，既是教育事业发展的内在要求，也是推进社会经济与社会事业和谐发展，实施又好又快、率先发展战略，增强雨花区经济核心竞争力和发展后劲的重要基础和关键环节。在当前时代背景下，研究实施教育强区有其独特的重要性、必要性和可行性。 　　建设教育强区是贯彻科学发展观、落实十七大和湖南省第九次党代会精神的要求。胡锦涛同志在十七大报告中把教育摆在社会事业中的首要地位，明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，并指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。表达了党中央对教育工作的高度重视。2007年8月，为深入实施科教兴湘和教育优先发展战略，湖南省第九次党代会做出了建设教育强省的决定，并颁布了《湖南省建设教育强省“十一五”规划》，提出了教育强县(区)覆盖面达80％以上的目标。 　　建设教育强区是实现雨花区又好又快发展、率先成为中部地区强区战略的要求。实施建设教育强区系统工程，落实“科教兴区”战略，能为我区经济发展和社会进步提供强有力的智力支持和人才保障，切实把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，促进经济社会又好又快率先发展。 　　建设教育强区也是满足人民群众对优质教育的需求和雨花教育发展的要求。随着社会的发展，人民群众对教育特别是优质教育的需求不断增长。在新的历史时期。全国教育发展迅速，周边地区也在你追我赶，迫切要求我区教育继承传统、发扬优势、创新特色，确保雨花教育的竞争力和影响力不断加强。 　　实施教育强区实质上就是要实施优良的区域教育，以实现区域内教育与经济、政治、文化之间的良性互动。在区域教育理论研究方面，成果颇丰，已有研究对区域教育现代化的定位、价值选择、发展取向、基本策略、目标内涵等进行了理论探索，如吴紫彦等主编的《教育蓝图――区域教育现代化的理论与实践》一书中，提出了和谐发展论、价值论、综合实力论、教育产业论、目标论等理论；在区域教育的相关性研究方面，则涉及区域教育质量保障体系研究、区域教育发展规划研究、区域教育现代化及信息化建设、区域教育可持续发展研究、区域教育发展的差异与教育政策研究、区域教育优化的规律、区域教育发达程度衡量指标体系、区域教育与经济协调发展的实证分析等诸方面。具体到教育强区方面，有论者从教育强市、教育强区、教育强乡(镇)诸层面来加以关注，在教育强区问题上有一定的理论思考，如黄晓萍的《对建设教育强区的建议和对策》、舒英义的《创建教育强区强乡(镇)的几点思考》等。但更多的是对自身教育强区的经验介绍与总结，如刘占保的《实施教育强区战略、促进教育均衡和谐发展》、詹和祥的《实现由教育大区到现代化教育强区的跨越》、丘森林的《与时俱进打造教育强区――深圳市罗湖区教育跨越式发展探秘》等。 　　综观对教育强区的理论探讨和经验总结，其中大多突出教育的经济功能，着眼于经验与经济的双向互动，缺乏对教育整体功能的关照，往往将强区理解为经济强区，教育的文化功用所论极少；此外，在参与主体上，大多强调政府的强势介入与政策支持，而对民众的参与少有论及。 　　我认为雨花区教育强区的基本策略是：首先，明确教育强区的基本内涵，形成教育强区的基本认识。教育强区实质上通过实施优良的区域教育，达到区域内教育与经济、政治、文化之间的良性互动，以实现区域整体水平的提升。教育强区不仅是要强区域教育本身，更是要通过教育促进区域文化与经济社会的和谐、可持续发展。 　　其次，了解与把握国内教育强区的已有实践经验。就国内来说，明确提出并实行教育强区的地区很多，有代表性的地区包括广州市海珠区、黄埔区，深圳市宝安区、罗湖区，佛山市禅城区，珠海市斗门区，鞍山市千山区，太原市迎泽区，威海市环翠区，吴忠市利通区，锦山市顺德区，郑州市中原区，武汉市武昌区、新洲区。哈尔滨市道里区，大连市中山区，宝鸡市陈仓区等。其中尤以广州、深圳等发达地区的教育强区经验丰富，如广州市黄埔区2003年就通过了广东省“教育强区”督导验收。其中与雨花区整体相当的区，比如武汉市的新洲区、哈尔滨市的道里区、大连市的中山区等，可以作为主要借鉴对象。当然，长沙本地相关经验也值得借鉴，如唐之享的《芙蓉区铁肩担重任促进义务教育均衡发展――长沙市芙蓉区建设教育强区的情况调研报告》。 　　第三，深度把握本区实际，进行对雨花区教育强区的合理定位研究。我区是基础教育大区，区内有区属中小学校59所，现有在校学生50888人。我区建设教育强区具有良好基础。2004年在全省率先实现了全区所有班级“班班通电脑”，信息化水平居全国先进行列，并先后被评为全国科学教育实验区、教育部《教育管理信息化标准》应用示范区、湖南省信息技术教育实验区(县)、湖南省中小学校布局调整先进单位。在2006年的全省