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关于文化事业单位财务管理现状及存在问题与对策研究 　　摘要：通过对文化事业单位会计核算采用新制度后的制度运行调查及研究，发现还存在资产管理、收支业务等财务管理和财务核算方面的问题。分析其原因主要是文化事业单位重点侧重主体公益文化事业发展，而忽略了财务管理工作的重要性。针对这些问题提出了相应的改进措施。 　　关键词：文化事业单位；财务管理；财务 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0223 　　文化事业单位是政府公益性公共文化体系建设的龙头，其职能主要是要坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，坚持弘扬主旋律，发挥文艺引导社会、教育人民、推动发展的功能。大力实施文化惠民工程，建成覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系，基本公共文化服务均等化逐步实现，以公共财政为支撑，通过政府采购、以奖代补、演出补贴等方式，进行文艺美术创作研究、艺术推广与普及、学术研讨、交流，民族民间文化艺术的挖掘整理、传承等职能。由于职能的特殊性，目前部分单位对事业单位会计制度的认识仅仅是满足单位经济核算在各方面的需要，不能更好地适应预算管理、国库改革的需要，在会计继续教育培训中，对新制度、新准则的学习不够，导致存在以下许多问题。 　　一、文化事业单位财务管理现状 　　从目前来看，文化事业单位能较好地执行国家有关法律、法规和财务规章制度：能坚持勤俭办事业的方针，以有限的资金取得较大的社会化效益，从而提供更加优质的文化产品与服务：基本能根据单位职能、事业发展目标和计划编制好部门预算，预算执行也较严格：能完整、准确地编制单位决算，真实反映单位财务状况：能依法组织收入，合理安排支出，坚持把社会效益放在首位，使社会效益和经济效益有机地统一起来；能结合自身的实际情况，建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价；能加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；能加强对单位自身经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 　　二、文化事业单位财务管理及财务核算中的问题 　　文化事业单位在适应文化体制改革的过程中，在财务管理及财务核算方面，虽然取得了许多有目共睹的成绩，但从财务管理及核算的诸多细节中看，仍然存在一些问题。 　　1.财务管理方面的问题 　　（1）房屋租赁管理存在漏洞 　　一些文化事业单位除主营业务外，还对外出租闲置的房屋。有些单位没有实行严格的资产管理制度，从出租房屋的招租到最终签订租赁合同，没有经过公开透明的程序，所有事项全由单位一把手说了算，财务只是负责下账登记。这样就会产生一些问题，如：签订的房屋租赁合同期过长，有的达十年以上，这显然不能发挥国有资产最大的收益增值空间。另外，还存在承租方租金拖欠时间长，出租方催收无效又不及时采取措施制止损失等问题。 　　（2）文化事业单位转型公司的责权不明，应收应付账款不清 　　一些单位应收及应付账款数额大，项目多，未定期与债权债务人对账核实，未及时清理、催收、归还，挂账期有时长达几年、十几年；有的单位顺应文化体制改革的需要，与其他法人单位或自然人共同出资（出资款挂在“其他应收款”项下）合伙设立新的文化公司，但出资款长期挂账未及时清理并按规定办理财务核算。同时由于种种原因，单位没有参与或很少参与新公司的经营活动，对其经营业绩不掌握，没有收到亏损或盈利的报告，这增加了经济与金融风险的可能。 　　（3）现金管理不完善，存在单笔现金支出数超限额的情况 　　由于文化事业单位的一些设备如乐器等具有专业性，往往需要异地购买，部分单位为图方便省事未使用转账结算而采用现金支付，有的单笔现金支出数甚至上万。这违反了《现金管理暂行条例》的有关规定。 　　（4）收入和支出的票据使用不规范 　　文化事业单位的主要职能中包括创作演出优秀民族歌舞剧、戏曲和举办各种美术展览，在下乡演出中和往异地运送展览作品中， 　　“汽车租赁费和搬运费”是经常发生的费用。但是有的未取得正规的税务局租赁运输业发票或搬运服务业发票，而以长途汽车票代替租车票据，或者以造花名表支付个人补助及报销汽车燃油费发票的形式下账。这违反了票据使用和管理办法，一定程度E造成了财务信息失真。 　　对于演出收入和前述的房屋出租收入，有些单位所开具的为行政事业单位收款收据，票据使用不规范，违反了票据管理和使用办法。 　　（5）演出收入收费随意性较强 　　有些单位的演出收入收费，从每场2000元至每场万元以上不等，价格幅度相差较大，收费随意性较强。演出台口劳务费抽成没有严格的制度规定，抽成比例随意性较大及领取手续不规范。 　　2.财务核算方面的问题 　　有些文化事业单位还存在财务核算不够规范的问题，具体表现为会计核算原则适用不正确、会计科目使用有误等。 　　有的单位将出租房屋时承租方所欠租金，以