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关于教育公平历史考察 　　摘要：教育公平涉及个人权利问题，与社会权利的公正息息相关，大致可表现为思想层面及实践、制度层面。现代意义的教育平等观念与近代社会政治学说的发展，人性、人权观念的改变，以及民主政治的建立等有直接的关系。首先通过文艺复兴时期的人文主义文化得到体现，继后通过宗教改革及启蒙运动得到强化，到19世纪末其基本内涵已经形成。20世纪教育公平观念继续得到发展，在实践上表现为由初等教育机会均等发展为中等乃至高等教育机会均等，由注重教育起点、过程的公平发展为注重教育结果的公平。为此各国都注重关心弱势群体，发展出各种补偿教育措施，并在实践中得到广泛运用。 　　关键词：教育公平；历史；思想；实践；英国；美国 　　中图分类号：G40-011.8　文献标识码：A　文章编号：1671-6124(2011)03-0017-07 　　 　　从古至今，教育公平(或平等)一直是人类追求的教育理想。关于教育公平(或平等)的历史考察，涉及到两个层面，一个是思想层面，另一个是实践及制度层面。关于教育公平思想层面的探讨可以追溯到远古，但教育公平实践及制度层面的考察则基本属于近代，特别是20世纪以后的事情。 　　 　　一、教育公平观念的历史沿革及演变 　　 　　1.古代教育公平的观念 　　教育公平的观念与社会权利公平的观念息息相关。在人类进入阶级社会之前，曾有过没有私有制、人人社会权利平等的原始氏族社会，其中保存的若干公平观念作为思想遗产在人类进入阶级社会后仍得到某种体现。我国古代著名儒家典籍《礼记?礼运》篇就有“大道之行也，天下为公……鳏寡孤独废疾者，皆有所养”的记载。这种思想也影响了不少人。早在2500年前，中国大教育家孔子就提出过“有教无类”的教育主张，声称“自行束??以上，吾未尝不诲焉”。无独有偶，西方的圣人――古希腊的苏格拉底也以传授知识给每个需要知识的青年为己任，声称：“我愿同样回答富人和穷人提出的问题，任何人只要愿意听我说话和回答我的问题，我都乐于奉陪。”为此甚至甘愿倒贴钱给受教育者。西方古代最杰出的哲学家柏拉图的传世名著《理想国》中也不乏一些闪光的思想。比如他反对血统论，主张按照每个儿童的遗传素质而不是门第出身而分别提供相应的教育，务使人尽其才。其中也在一定程度上体现了教育公平的观念。不过总体上看，古代的所谓教育公平的观念，是建立在等级制的基础上，并不具有全民性，正所谓“刑不上大夫，礼不下庶人”，与现代关于教育公平的观念不可同日而语。 　　2.近代教育公平观念的产生与发展 　　现代意义上的教育平等观念产生于西方，与诸多社会因素――包括近代社会政治学说的发展、人性及人权观念的改变、工业生产的完成、资产阶级民主国家的建立以及民主政治的建立等有直接的关系。随着时代的发展，作为教育价值核心的教育公平的内涵在西方不断产生，并付诸实践，形成制度。 　　一般认为，教育公平的观念最早产生于文艺复兴时期，经过宗教改革运动和18世纪法国启蒙运动的发展，到19世纪末其基本内涵已经初步形成。 　　14世纪以降，欧洲封建社会开始解体，新型的资产阶级――最早是市民阶层――破土而出。其代言人力图继承、利用和改造古代希腊罗马文化，以新的意识形态来对抗封建主义的意识形态，这种新文化被称为人文主义文化。人文主义运动旨在恢复和重建人的主体性，反对中世纪以来宗教神学对人的价值的否定、对人的存在的轻视，以及对人的发展的禁锢，以唤起人自身的觉醒。人文主义运动对个人价值和地位的强调，为现代教育平等观念的确立奠定了基础。值得注意的是，在文艺复兴运动中，有些进步思想家冲破了传统等级制的束缚，公然主张消灭私有制，建立公共普及教育制度。如英国空想主义者莫尔(T.More)及意大利空想主义者康帕内拉(T.Campanella)分别在其传世名著《乌托邦》及《太阳城》中，倡导公共教育制度，主张所有男女儿童都有接受良好初等教育的机会。 　　继文艺复兴之后的宗教改革运动进一步否定教会组织中的等级关系，宣称上帝亲自赋予信徒以直接依赖上帝的权力，信徒凭借真诚的信仰，就能直接与上帝沟通，得到拯救，此即所谓“因信称义”。其后果是使中世纪以来占据绝对权威地位的天主教会风光不再，人人在上帝面前取得了平等地位。基督教新教所宣传的平等精神不啻为现代教育平等观念的确立提供了文化支撑。此后一些进步思想家以上帝面前人人平等为公理，来论证人与人之间的法权平等。 　　在宗教改革运动中，为了宣传及普及新教教义，宗教改革的一些领袖，尤其是发起者马丁?路德(Martin Luther)，主张实施普及性的义务教育。马丁?路德强烈呼吁教育机构应由公费设立，所有儿童，不分贫富贵贱，都应入小学接受义务教育，并将此视为国家及教会责无旁贷的职责。宗教改革时期的一些进步教育家将此思想进一步充实完善。例如17