浅谈公路监理行业存在问题和对策.pdfVIP

设鲁管理 ＆雏．|技术 EquipmentManagement＆MamtenanceTechnology 浅谈公路监理行业存在 的问题及对策 Discussion on Problemsand CountermeasuresofHighway Supervision In- dustry 谢 斌 ，毛 哲 ×IEBin’，MA0 Zhe 1．兰州 交通 大学 土木 工程 学 院 ，甘肃 兰州 730070 2．内蒙 古沁原 工 程建 设监 理有 限 责任公 司 ，内蒙古 呼和 浩特 010050 1．SchoolofCivilEngineering，LanzhouJiaotongUniversity，Lanzhou730070，Gansu，China 2．QinyuanEngineeringConstructionandSupervisionCo．Ltd．，Hohhot010050，InnerMongolia，China 【摘 要 l针对 中国监理行业存在的诸如监理业务挂靠 、转包等行为以及监理人员素质参差不齐等问题 ，指出规范监 理行业 的发展 ，是保证工程监理在工程质量 、安全 、进度 、投资 、环境保护等方面起到积极作用的关键 ，并提 出了相关 的对策。 【Abstract】Aimedatthedishonestbehaviorssuchasgettingcertificatesbymakingdealstomeettherequire— m entsandoutsourcingin highwaysupervision industry inChina，andcom binedw iththefactthatthesupervisory staffinthefieldareofvariousqualities， itispointedoutthattheregulationofindustry iskeyto endow engineer— ingsupervisionw itharoleinengineeringconstruction，andrelevantcountermeasuresispresented 【关键词 】公路监理 ；业主 ；施工方；招投标 【Keywords】highwaysupervision；owner；contractor；bidding 中 图分 类号 ：U415．1 文献标 志码 ：B 文 章编 号 ：1000-033X(2012)12-0104-03 0 引言 于公路 、铁路 、机场和城 乡 电网建设 ；建筑 行业在 国家拉 动 内需的大背景下也 因此受益 ．从业人数和工程投资额 从 1988年公路行业开始将公路监理制度作为试 点之 都有 明显 的增加 ．为很 多工程企业带来 了发展机遇 。在公 ～ ， 到 1997年国家 以法律 的形式确定在全 国推行工程监 路方面 ，“高铁 ”般 的发展速度给很多工程施工单位带来 理制度 ，至今 已经走过 了20多个年头 。这些年来 ．工程监 了大量 的公路 项 目。监 理行业 因此 也迎 来 了难 得 的发展 理作 为第三 方 ，在保证工程质量 、安全 、进度 、投资及环保 机遇 ，一大批新生的监理公司如雨后春笋般 出现 ，但其本 控制等方面起到 了积极 的作用 ．但 由于 中国工程建筑市 身基础较差、水平不够高 、缺 乏高素质 的监理人员。为 了 场和监理行业本身存在 的问题 ，监理并没有完全发挥 出 能揽到工程 ，他们往往采取低价策略 ，而这种 不正 当的竞 其应有 的作用 ，根本无法达到 国外 同行在项 目管理控制 争带来 了恶性结果 ，例如 ：工程监理行业 收费标准较低 ， 上 的监督管理效果[。规范监理行业发展 ，是提升监理服 监理企业 只能维持低水平运行 ．难有积 累 ，发展后劲不 务质量、发挥监理作用 的关键 。 足；监理人员待遇偏低 ，素质普遍不高 ，从而导致施工进