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农业新技术推广中存在问题及解决对策
农业新技术推广中存在问题及解决对策
[摘 要]农业发展一直以来是我国经济发展的主要根基,农业也是最关乎国家生存根本的一项重要产业。然而,由于普遍存在农业技术推广难的问题,农业新技术的发展仍处于一个相对比较低级的水平,导致我国农业现代化水平提高受到影响。鉴于此,本文就农业新技术推广中存在的问题及解决对策进行了简要的分析与探讨。
[关键词]技术推广;问题;解决对策
[中图分类号] S1[文献标识码] A 文章编号:1674-7909(2014)08-00-0
1农业技术推广的必要性
1.1有利于改善农业技术落后的现状
基层农业技术体系在农业领域的推广是有着极大的益处的。基层农业技术的推广能够为传统的农业作业带来先进的农业技术,能够改善农业的发展方式,为我国的基层农业带来先进生产技术的支持,有利于改善农业技术落后的现状。
1.2有利于促进农村的经济发展
基层农业技术体系的推广给我国的农业技术带来的另一大益处是能够推动农村经济的整体发展水平。先进农业技术的引入能够提高生产效率,增加产量,提升品质,为农业带来更多的经济收入,提高农民的经济收入水平。
1.3有利于提高我国农业技术水平
基层农业技术推广的另一个优势是能够推动我国的农业技术水平的提高。众所周知,我国尽管作为一个农业大国,但农业技术水平与美国、英国等发达国家相比还是比较落后的。而农业技术体系的推广则有利于提高我国整体的农业技术水平。
2当前基层农业技术推广中存在的主要问题
现行基层农业技术推广体系是在农村家庭承包经营基础上建立的农业社会化服务体系,长期以来,为农业增产、农民增收和农村经济的持续发展作出了巨大贡献。但是现行基层农技推广体系是在长期计划经济体制条件下形成的,随着农业和农村经济发展进入新阶段,基层农技推广体系凸现出体制不顺、队伍不稳、机制不活、保障不力、多元化服务组织发育滞后等问题,与改革开放三十多年农村发生的巨大变化不相适应,越来越不能适应市场经济发展的需要。在实际工作中,时常会遇到乡镇农技人员找不着、农民迫切的技术需求得不到满足、农业科技成果推广不到位等现象。概括起来,主要存在以下问题:
2.1对农业技术推广重视程度不够
农业技术推广作为促进农业生产发展和农民增收的重要“桥梁”和“纽带”,在帮助指导农民推广农业科学技术,实现产业化经营方面,发挥了极大的促进作用。但是,由于很长一段时间以来,很多行业主管部门的领导对农技推广重视的并不够,认识的并不深,在资金的引导、政策的扶持和物资的帮助方面存在一定的欠缺,不仅使农技推广人员失去了工作的激情和必备的工作空间,而且使一些农业新技术的推广普及受到了限制,更使农民群众对农技推广的信任度和满意度受到了一定程度的影响,结果就造成农业技术推广在推进现代农业的发展中举步维艰。
2.2推广的部门机构工作不切实
基层农业技术体系推广中存在的另一个不足就是农业技术推广的实施部门推广工作不得力。在我国农业技术推广部门有农业局、林业局、畜牧局等农业方面的部门,而这些部门机构在实际工作中并没有切实地落实推广工作,导致该项工作不能很好地落实到农业领域中。
2.3缺乏资金支持
在农业技术服务推广这一科技化进程中,资金投入不足严重影响了我国农业技术的推广力度,导致推广工作人员的工作手段与国家新形势的要求产生了矛盾。《农业技术推广法》明确规定:“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金,并应当使该资金逐年增长。”然而事实情况是农业技术推广经费问题长期得不到有效解决,使乡村农业技术推广组织工作开展面临着窘迫的局面。这些问题都严重制约了农业技术服务推广工作的有效进行,限制了我国的农业经济增长速度。
2.4很多农民群众文化水平不高,对农技推广认知程度有限
目前由于农村教育体制的不完善,很多农民群众难以受到良好的义务教育,文化知识水平相对较低,而且目前一些农业技术推广很多都集中在农村偏远地区,农民群众获得信息资源的手段有限,对一些新技术、新情况、新知识了解、掌握不足,很难较快地认识到农技推广的重要性,受传统农村种养模式的影响,也很难尝试运用新的农业生产技术,因而给推广农业技术服务增加了难度。
2.5乡镇农技人员考核激励制度不完善
由于地方政府对农业推广工作重视不够,农业推广人员主动性和积极性没有得到发挥,从事农技推广人员大多把精力放在争项目、评职称等方面,农业推广效果达不到现代农业需求。目前的监督考核制度没有全面起到保障为农服务、落实上级农业部门推广任务和完成乡镇党委政府抓农业生产配套服务的要求。年终考核只能走形式,没有达到实质性的考核。
3农业新技术推广中存在问题的解决对策
3.1加大投入,建立监督机制
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