农村文化产业金融介入与金融支持体系构建.docVIP

农村文化产业金融介入与金融支持体系构建 　　摘要:发展农村文化产业无疑需要金融的强有力支持。然而,因农村文化产业的内在原因和金融部门遭遇资金支持的高风险制约,使农村文化产业发展面临“差钱”和贷款难等问题。为打破农村文化产业化发展的金融支持困境,应从化解农村文化产业内生性风险、改革农村金融体制、构建金融支持体系等方面着力。 　　关键词:农村文化产业;金融介入;金融支持体系 　　中图分类号:F320.1 文献标志码:A文章编号:1002―2589(2010)11―0017―02 　　 　　农村文化产业是以市场为导向,以经济效益为目标,以农民为创作生产主体,以民间文化为产业资源,将地域性历史文化资源转换为文化商品和文化服务的现代产业形式 [1]。任何产业的发展与进步都离不开一定数量资金的投入与合理运作。随着新农村建设的全面铺开和人们对文化产业重要认识的提高,农村文化产业经营积极性迅速高涨,农村文化产业的资金需求量随之剧增。由于农村金融体制改革滞后,农村资金非农化趋势加强,农村文化产业投资风险较大、农村文化产业金融支持缺位等原因,农村文化产业发展资金不足、贷款难等问题非常突出。为此,要进一步加快农村金融体制改革步伐,建立和完善农村金融服务体系,改善农村文化产业的融资条件,打破农村文化产业发展的金融支持困境,不断满足农村文化产业化对资金的需求。 　　一、金融介入农村文化产业遭遇的主要困境 　　我国农村文化产业既有广阔的发展前景又急需大量资金支持,金融机构向农村文化产业投资积极性却远远落后于农村文化产业的发展速度。制约金融介入农村文化产业的主要因素,既表现在农村文化产业对金融介入的诸多不适应也表现在金融介入文化产业的动力不足。 　　1.农村文化产业与金融业对接意识不强。我国农村文化资源比较分散,集约化开发成本较高,文化企业规模较小,产业集中度偏低,竞争力不强,缺少具有一定带动力的龙头企业。农村文化产业结构也不尽合理,传统文化企业占绝大多数,新兴文化企业太少。农村文化产业作为农村文化和经济相交叉的新兴产业,具有意识形态和产业双重属性。然而,受传统计划经济发展模式的影响,依然存在忽视文化产业属性的惯性思维,大多数人对农村文化产业化的理解依然比较肤浅,以为发展农村文化产业化就是搞几台演出、办几次展览、圈定几个旅游景点,对文化产品的链式深度开发基本上处于集体无意识状态,对市场经济条件下如何加快发展文化产业也缺乏深入思考和研究。文化企业在进行文化经营活动的过程中,往往缺乏融资意识和融资操作的知识,遇到资金问题首先想到的是自筹资金或者寻求政府的支持,严重缺乏与金融支持对接的意识。由于文化体制改革不到位,事业性文化单位权、责、利不统一,经营性文化单位改制滞后,文化产品生产经营机制不活,农村文化市场化程度较低,市场竞争主体数量较少。传统的体制机制仍在一定程度上束缚着文化领域存量资本的盘活和增量资本的扩张。 　　2.文化企业对金融风险控制要求不适应。处在起步阶段或初级发展阶段的农村文化企业对金融机构需要风险控制的要求也不适应。一是信用等级不高。文化产业有形资本较少,还款来源不明确,市场价值不确定,商誉、声望和知名度等无形资产难以评估等因素的客观存在,影响了金融对文化产业发展的支持力度。文化产业有别于其他产业的地方突出表现在文化企业固定资产较少,主要是以知识产权和品牌价值这样的无形资产作为资产存在的表现形式,难以评估质押,在财务报表上也无法明确反映,无法满足资金供给方有关债权应得到充分保障的要求。二是经营风险等级较高。文化产业领域的投资无论是用于形成固定资产的文化基本建设投资,还是用于形成流动资产的知识产权投资,其建设、创作、培养周期和成型期都比较长,收益具有不确定性,金融机构往往不愿意介入前期开发,仅希望在项目成型后视运作情况进行投入。因此,文化企业相比其他行业更难获得金融机构的青睐。三是农村文化产业信贷抵押担保难。由于缺乏完善的风险分担机制和评估、担保等中介组织,难以有效解决农村文化产业信贷抵押担保难的问题,从外部环境上制约了金融机构开展创新的动力。 　　3.金融业介入文化产业的内在动力不足。由于普遍存在业绩风险考核和规模扩张冲动,为规避风险和追求利润最大化,在资源配置上具有同质性的金融机构纷纷向优势行业中的优势企业集中。相对制造业、公用事业、基础设施和房地产等行业而言,农村文化产业对金融业来说还是一个崭新的信贷投入领域,缺乏可依据的经验和风险评估体系,大多数金融机构也没有针对农村文化产业的信贷指引,针对农村文化产业特点主动开展融资产品创新方面明显不足。文化曾经一度被认为是纯粹的公益和消费部门而由政府财政包办,这种体制使得投资渠道过于单一、狭窄,只讲投入不讲产出。而投资者只对其投资项目的利益实现感兴趣。因此,金融机构对文化产业的发展