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王晓明副厅长在省市级医疗机构医务人员 重点传染病防治知识师资培训班上的讲话 同志们： ???? 今天，省卫生厅举办省市级医疗机构医务人员重点传染病防治知识全员培训，主要内容是学习人感染高致病禽流感、传染性非典型肺炎、不明原因疾病、鼠疫、霍乱等传染病防治知识，提高各级防控水平和应对能力。刚才，省疾控中心主任甘培尚通报了今年全省传染病疫情和突发公共卫生事件，下面，我就全省重点传染病防控工作讲几点意见； ???? 一、提高认识，加强领导，进一步增强做好重大传染病防控工作的责任感 ??? 近年来，我省各级卫生行政部门、医疗卫生机构和疾病预防控制机构面对严峻的传染病防控形势，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求和精神，落实卫生部和省卫生厅的部署，采取有效措施，加大重点传染病监测和防控力度，取得了明显成效。但是，当前我省传染病防控体系和突发公共卫生应急体系还处于建设和完善中，目前我们应对能力与现实要求还有一定的差距，工作中还存在着一些不可忽视的薄弱环节。如法制观念不强，有的同志对依法进行传染病防治工作的意识淡薄，造成工作中的被动；防控措施不够扎实，卫生部和省卫生厅对防范各种传染病制定了详细的工作预案和技术方案，但在实际工作中并没有真正得到落实；管理督导不够严格，卫生部和省卫生厅反复要求进行医务人员传染病知识的全员培训，要求加强对传染病人的管理，实行首诊医师负责制，但时常发生病人随意流动的现象，缺乏严格的管理和督导机制；信息报告不够及时，还有一些医务人员对鼠疫、人禽流感、不明原因肺炎的定义以及发热待查病例的诊断、报告、处理程序不够熟悉，病例报告意识不强；应急处置措施不够合理，在一些突发事件的处理中，有的地区反应迟缓，有的地区反应过度，应急处理工作又不规范和科学；体系建设不够完善，市、州级卫生行政部门还没有成立卫生应急协调管理机构，基层医疗卫生机构卫生应急能力不够强。针对这些问题，我们一定要高度重视，依靠法制、体制和机制的建设和完善来解决这些存在的问题，切实增强对重大传染病防治工作的责任感和使命感，努力做好重点传染病预防控制工作。 ????? 二、加大力度，明确目标，认真抓好各项防控措施的落实 ??? 当前，做好非典、人禽流感、鼠疫、霍乱、不明原因疾病等重点传染病的防范和应对是我省疾病控制和卫生应急工作的重点，各地要按照卫生部和省卫生厅的统一部署，坚持“以人为本，健全机制，预防为主，常备不懈，统一领导、分级负责，依法规范、措施果断，依靠科学、加强合作。”的原则，认真做好以下几个方面的工作： ??? （一）建立健全各类预案，做好重点传染病防控的应急准备。各地卫生行政部门和各级医疗卫生机构要依据《国家突发公共事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，抓紧制定本地区和本单位预案，规范重点传染病的防控工作。要切实完善机构建设，省卫生厅卫生应急办公室于今年正式成立，各级卫生行政部门都要成立相应的组织，负责重点传染病和卫生应急工作。各级医疗卫生机构要成立医疗救治、流行病学调查、检验检测、消毒等专业队伍，随时承担卫生应急处置任务。要做好物资的储备，各级疾病预防控制机构要储备足够的仪器、设备和检测试剂，医疗机构要储备足够的救治药品、设备和防护用具，确保重点传染病防控工作的顺利进行。 ??? （二）加强突发公共卫生事件监测和报告工作。各地要按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的要求，加强突发公共卫生事件的监测和报告工作。医疗机构和医务人员发现传染病疫情和突发公共卫生事件发生时，要立即进行网络直报。不具备网络直报条件的地区，应当遵循疫情报告属地化原则，按规定的程序、方式和时限向当地疾病预防控制机构报告。医疗机构应设立专门部门或指定专人，负责本机构疫情报告管理和核查工作。疾病预防控制机构要设立或指定专门的部门和人员负责传染病疫情管理工作，及时对疫情报告进行核实、分析，并对医疗机构传染病疫情报告进行检查指导，定期开展漏报调查，提高报告质量。各地卫生行政部门要按照省卫生厅关于实行突发公共卫生事件月报制度的通知要求,及时上报本辖区每月发生的突发公共卫生事件情况,要加强对疫情和突发公共卫生事件监测报告信息的分析利用，严密监视重大传染病疫情的发生和流行动态，切实做好预测预报工作，为有效防治提供科学依据。 ??? （三）做好重点传染病防控和应急工作。 ???? 一是做好人禽流感防控工作。目前，我国人感染高致病性禽流感病例主要发生在农村，并处于散发状态，我省虽没有发生病例，但也绝不能松懈和麻痹，掉以轻心。候鸟大范围的迁移是禽流感病毒传播、引发禽流感疫情的主要途径之一，我省绝大多数地方是候鸟经常活动范围，而且我省家禽养殖量大，散养率高，带毒候鸟与家禽接触的防范难度大，容易引发禽流感疫情。我