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农民工市民化过程中现代式社会资本构建
农民工市民化过程中现代式社会资本构建
摘 要: 农民工市民化是城镇化健康发展的必然要求,也是构建和谐社会的重要内容。 农民工市民化的社会资本构建方向是现代式社会资本。构建现代式社会资本有利于农民工获 得就业信息、生活信息、社会信息等;有利于农民工融入现代城市生活,求得和谐生存与发 展;有利于提高农民工的法律意识和维权意识,维护农民工利益。因此,在农民工市民化的 过程中,应以政府政策制度支持为前提,以社会文化环境支持为基础,以组织化为核心,以 自身能力和文化素质提高为动力,构建农民工现代式社会资本框架体系,促进农民工市民化 与社会经济协调发展。
关 键 词:农民工;市民化;社会资本;组织化
中图分类号:C?913文献标识码:A文章编号:1008??3758(2007)06??0500??06
建国以来,我国城镇化进程越来越快,尤其是2000年以后每年以一个百分点左右的速度 提高(见表1),大量农村剩余劳动力转移到城市。高速、健康的城镇化有赖于农民工顺利地融 入到城市生活之中,逐渐市民化。但我国的农民工市民化进程并不顺利,只能称之为“离土不 离乡”的半市民化。20世纪80年代以来的近30年时间里,农村人口仅仅是作为劳动者,为城市 发展提供源源不断的廉价劳动力资源,他们被局限在次级劳动力市场,大多是非正规就业者, 在产业链条的最低端参与劳动分工,没有真正地融入城市社会。真正的市民化依赖于农民工 从社会权利、法律规范、价值观念、行为模式、社会角色等诸多方面完成向市民的过渡。研 究表明:入城农民工对“市民身份”有着强烈的渴望与期待。但由于农民工社会资本总量的 缺乏和质量的低级,农民工的市民化进程大大受阻,对城市缺乏认同和归宿感[1]。 农民工社会资本的极度匮乏限制了其自身在经济资本、政治资本、文化资本等方面的获取 [2],后者的受限反过来又影响农民工社会资本的建立和扩张,延缓了农民工的市民 化。因此,在农民工市民化过程中应重视农民工现代式社会资本的构建这一环节。本文即从 这一视角出发,探讨如何构建现代式社会资本以促进农民工的市民化进程。
一、 现代式社会资本的内涵
社会资本是在国外兴起并引入的一个概念。1980年,法国社会学家皮埃尔 #8226;布迪厄(Pierre Bourdieu)首先把社会资本定义为:“实际或潜在资源的集合,这些资源与 由相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关,而且这些关系或多或少是制度化的”[3]。此后,不同的学者从各自的研究领域和研究对象出发,对社会资本给予了不同的界 定和解读。国外比较广泛认同的定义有以下几个。詹姆斯#8226;科尔曼(James Coleman)将社会 资本定义为:“许多具有两个共同之处的主体:它们都由社会结构的某些方面组成,而且它们 都有利于行为者的特定行为不论它们是结构中的个人还是法人。”[4]罗伯特 #8226;普特南(Robert Putnam)提出:“社会资本是指社会组织的特征,例如信任、规范和网络,他 们能够通过协调的行动来提高效率。”[5]亚历山德罗#8226;波茨(Alejandro Portes) 认为:“社会资本指处于网络或更广泛的社会结构中的个人利用稀有资源的能力。”[6 ]罗纳德#8226;博特(Ronald Burt)指出,社会资本是“朋友、同事和更普遍的联系,通过这些 联系得到了使用(其他形式)资本的机会”[7]。林南(Lin)认为:社会资本是“期望 在市场中得到回报的社会关系投资”[8]。国内对社会资本概念研究比较早的是张 其仔,他将社会资本简单地定义为社会网络,认为社会网络是一种最重要的人与人之间的关系 ,同时也是一种资源配置的重要方式。李惠斌和杨雪冬认为:“社会资本是处于一个共同体之 内的个人、组织通过内部、外部的对象的长期交往、合作互利形成的一系列认同关系,以及 在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值理念、信仰和行为范式。”[9]边燕杰 和丘海雄、张文宏指出:“社会资本是行动主体与社会的联系以及通过这种联系摄取稀缺 资源的能力。”[10-11]卜长莉认为:社会资本是以一定的社会关系为基础,以一 定的文化作为内在的行为规范,以一定的群体或组织的共同收益为目的,通过人际互动形成的 社会关系网络[12]。
综合国内外学者的观点,可以将基于社会网络、社会关系、社会信任、社会规则、社会制度 五个要素的社会资本划分为微观层面的关系型和网络型社会资本、中观层面的组织型社会资 本和宏观层面的制度型社会资本三个层面。对于农民工而言,可将农民工社会资本划分为现 代式社会资本和乡村式社会资本。这里,将农民工现代式社会资本定义为建立于业缘、人缘 关系之上的以法制关系、契约观念、市场信用为纽带将农民工与农民工或他
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