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农业现代化进程中农村金融支持存在问题及建议

农业现代化进程中农村金融支持存在问题及建议   摘 要:农业现代化是我国农业发展的重要战略规划,不仅关乎国家发展大计也关乎农民生活水平的提高。以此为背景,分析了农业现代化进程急需的农村金融支持所面临的四个主要问题,进而给出了三点建议:协调各成分发展提升支持力度、创新金融服务满足金融需求、加强投资可行性预判降低风险。   关键词:农业现代化;农村金融支持;金融服务   传统的农业生产经营活动中,已经暴露出日益严重的农业问题、经济问题和社会问题,比如:自然灾害和温室效应使得农产品面临减产问题,转基因技术和过度的农药投放使得农产品面临安全问题和社会信任问题。确保我国粮食等主要农业作物的自给自足,确保农业经济的可持续发展,都要求我国农业必须走现代化发展之路,通过规模化、集约化经营,借助先进农业科技和农机设备提升我国农业经济的竞争力。在现有的基础条件上,我国农业现代化的实现需要一定的时间、更需要多种要素的配合,这其中金融支持是一个关键。我国要实现农业现代化,就必须妥善解决三农问题、妥善解决城镇化进程给农村和农业人口带来的影响、为农业生产经营活动提供科技扶持,而这一切都离不开金融支持这个要素。近年来,为了推动农业现代化进程,我国已经初步建立了由信用社、银行、贷款公司构成的金融支持体系。但是实际情况显示,农村的金融支持仍然存在资金不足、服务不健全等一系列问题。本文中,笔者将梳理农村金融支持所表现出来的问题并给出合理化建议,为推动我国农业现代化进程提供更好的金融服务。   一、农业现代化和农村金融   1.农业现代化。现代化农业是相对于传统农业而言的,它表现为农用机械、农业科技、农业经济管理等层面上与传统农业的差异。   对农业现代化的最初理解,认为工业技术融合到农业生产工程之中就完成了农业现代化,比如先进农机具的使用、高效化肥的使用、大型水利设施的使用等等。这是一种狭义上的农业现代化。   二十世纪末到二十一世纪初,人们综合农业、科技、经济、管理等多个视角,丰富了农业现代化的含义和特征。农业现代化不仅表现为先进农业科技和先进农业机械的使用,还表现为农业经营思维的诗代化和农业经济管理方式的现代化。农业现代化不是一个僵化的概念,而处在不断的动态变化之中。随着其它条件的变化,农业现代化的评价也在变化。   当前时代里,判断农业现代化可以从这样几个方面展开:第一,农业生产方式是否实现现代化;第二,农业生产技术是否实现科学化;第三,农业经营方式是否实现产业化;第四,农业服务是否实现社会化;第五,农业产业布局是否实现区域化;第六,农业生态环境是否被有效保护;第七,农业劳动者是否具备了现代化素质;第八,农民生活是否实现了现代化。   2.农村金融。农村金融不能简单理解为农村的金融。正是因为农村这个特定环境的限制,使得农村金融表现出特有的性征。   实际上,对农村金融的准确理解离不开货币、信用、资金这几个关键词。从字面上解释农村金融,它是农村环境里的货币融通和资金融通,服务于农业生产和农村经济。在农村金融的构成体系中,信用起到了至关重要的作用,它是资金筹集、资金分配、资金管理的承载手段。   我国的农村金融体系,主要由几个关键的成分构成。第一,农业银行,这是服务于农村经济的国有银行,其贷款力度和扶持规模是农业现代化的重要金融支柱。第二,农村信用社,一直是支农援农的金融主力军,是各项农业贷款的主要发放者。第三,中国农业发展银行,是农村基础设施建设、农业水利水电建设、农业生产库存销售的主要信贷提供者。第四,中国邮政储蓄银行,农村地区网点分布最广泛的金融机构,是农民存款的主要收融地。第五,存镇银行、小型农贷公司,是新兴的农村金融机构,虽然个体规模不大,但覆盖面广。除此以外,人民银行、证监会等高层金融部门,还通过股票、债券等金融手段,对农业上市公司提供集融资等金融服务。   二、农业现代化中农村金融支持存在的问题   近年来,为了推动农业现代化的进程,我国政府制定了相对稳定的金融扶持政策,一个相对完整的农村金融支持体系初具规模。但是,这个金融支持体系对于农业现代化的预期需求还存在一定差距,问题主要表现在以下几个方面:   1.农村金融支持力度不足。从国有银行来看,真正下大力气扶持农村经济的只有农业银行。从商业银行来看,受到农民保守投资理念的影响,大都不愿意在农村或为农业经济的发展提供更多的投入。农村信用社本来是支持农业经济发展的一大金融主力,但因为不得不面对“自负盈亏”的生存发展需要,将相当比例的资金投放到非农产业的其它经济之中。新兴起来的村镇银行和小型农贷公司,因为信用等级较低无法吸引更多的农民存款,其能为农业现代化提供的金融支持也相当有限。所以,我国农村金融扶持体系虽然已经建立,但对于农业现代化进程的支持力度明显不足。   2.

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