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内蒙古森工集团工资制度演变发展和改革对策 　　内蒙古大兴安岭林管局1952年设立，1995年按照国务院要求，在内蒙古大兴安岭林管局基础上组建内蒙古森工集团（按照正厅局级单位管理），并成为全国57家试点企业集团之一，内蒙古大兴安岭林区是我国四大重点国有林区之一，地跨呼伦贝尔市、兴安盟等9个旗市，林业生态主体功能区面积10.67万平方公里。内蒙森工集团在岗全民职工5.4万人，其他混岗大集体知青工6万多人，退休职工7万多人.林区开发建设60多年来，累计为国家提供商品材2亿立方米，上缴各项税费200多亿元，为国家经济社会发展做出了巨大贡献。 　　一、1952――1999年林区工资制度和工资调整情况 　　1952年林区工资制度为工分制。工人实行八级工资制，计件工资制，职员实行职务等级工资制。分值按实物价值折算。例如：某采伐工在三等6级林场采伐6米以上原木，定额为4.3m3，日基本工资10.51分，1953年提高到13.76分。1952年5月开始?a发，每分折合0.2元。 　　1954年5月林区工资标准为：总技师（专家）工资为1――3级（1420――1200分）、医师、技师工资为4――7级（1090――850分）、技术员工资为13――18级（445――270分）、助理技术员工资18――21级（270――200分）、练习生22――24级（180――140分）。 　　1956年为适应生产建设事业发展的需要，实行货币工资制。改进了工人的工资等级制度和企业的职员、工程技术人员的工资制度。 　　1961年国务院决定给林区职工升级，采运生产工人及山场基层干部升级面为30%，其他战线职工升级面为15%，服务行业和机关干部不升级。 　　1963年除17级以上职工调级面作适当控制外，18级以下的职工升级面为40%。 　　1971年对低薪职工进行调资。1957年以前参加工作的三级工，1960年底以前参加工作二级工，1966年底以前参加工作一级工和低于一级的工人，以及与上述工作年限相同工资等级相似的职工，均可以调整工资。 　　1977年对1971年底以前参加工作的一级工，1966年底以前参加工作的二级工调整工资，升级面为40%。同时，对1971年底以前参加工作，现行六、七类工资区，工资标准低于38元的，提高到38元；1966年底以前参加工作，工资标准低于43元的，提高到43元。 　　1979年全民所有制企业，事业单位和国家机关职工的升级面，全国为40%，从11月1日起执行。升级职工按本人现任的工资标准差增加工资额，级差小于5元的按5元增加。 　　1981年10月起，给中小学教职工、医疗卫生单位职工增加工资。 　　1985年国家机关事业单位工资制度改革。林区机关事业单位16761名职工参加工资套改，人均月增资26.9元。企业职工按现工资标准额就近就高套入新工资标准，职工套级可级一大级，1982年底以后定级的职工升小一级。 　　1986年按内蒙古自治区劳动人事厅文件规定，企业开始按职工总数3%进行奖励升级。 　　1988年按自治区劳动人事厅文件规定，对林业国有企业合同制工人提高15%的工资性补贴。同年10月1日起，将中小学和幼儿教师现行的工资标准均提高10%。 　　1989年10月1日起对林区护士工资标准提高10%。 　　1990年按自治区劳动人事文件规定，对1989年9月30日在册的国营企业固定工、合同制工人、混岗集体工等，在1985年企业套改工资的基础上，加上国务院、劳动人事部和自治区政府规定及劳动人事厅批准的晋级，作为企业标准工资升级的基础。 　　1991年满归林业局进行岗位技能工资制度改革试点。 　　1993年按照自治区劳动人事厅文件规定，林区企业职工改行新工资标准。 　　1994年林区直属事业单位和企业中文教卫生单位3.2万人参加国家机关事业单位工资套改。同时，林区11.7万企业职工固定一级半升级，人均月增资50元。 　　1997年1月按照自治区劳动厅文件规定，企业职工改行新工资标准，工人与干部执行同一工资标准。 　　1999年除自治区财政拨款事业单位外，森工集团要求其他企事业进行岗位工资、岗位技能工资、岗位绩效工资制度改革。 　　从2000年起，自治区对森工集团实行工资总额预算管理，不再下发企业增资文件，工资管理权限下放给法人企业，森工集团对所属企事业单位实行工资总额管理。 　　二、职工平均工资增长情况 　　林区职工平均工资增长可分为三个阶段 　　1952――1983年为第一阶段，林区职工平均工资增长缓慢。1952职工平均工资为519元，到1983年职工平均工资增长到1213元，平均工资年均增长33元。这一阶段林区职工平均工资虽然增长缓慢，但在全国各行业中林区职工平均工资名列前茅，多年连续全国职工平均