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农村饮水工程运行管理现状存在问题和对策 　　摘要:通过对麦积区5a来农村饮水工程运行管理中的现状进行了认真总结,探讨农村供水工程管理站的管理模式和管理方法,并对存在的问题提出了对策和建议。 　　关键词:农村;饮水工程;管理现状;存在问题;对策 　　 　　1运行管理中的现状 　　 　　1.1概况 　　麦积区共17个乡镇,3个办事处,村民委员会379个,村民小组1993个,全区总人口59.65万人,其中农村人口45.1065万人,占全区总人口的75.62%,属典型的农业区。根据《村镇供水工程技术规范》要求,农村居民生活饮用水量设计标准为40L/人?d,农村日总需水量为1.804万m3/d,按已建工程解决人数18万人计,用水量为7 199.32万m3/d,占全区日总饮用水量的30.17%,是全区水资源用量的重要组成部分。农村饮水工程建设管理尤其重要,加强供水管理是为民服务、以人为本科学发展的切实体现,供好水、管好水是一项长期艰巨的任务。 　　1.2 村镇供水管理机制的转变 　　截止2009年底全区共建集中人畜饮水工程56处,其中集中联村供水工程6处,单村工程50处,解决了17.9983万人的饮水不安全问题。随着新建特别是跨乡镇联村集中供水工程的增多,改变了以往农村饮水工程管理不到位、不规范、水平低,消除了供水工程管理中存在的弊端,使农村供水工程管理逐步走向规范化。2005年麦积区在天水市率先成立了农村村镇供水工程管理站,转变农村供水工程管理职能,并在集中供水的中石、新阳成立了供水管理站,由区供水站统一管理,以集中供水工程管理为重点对农村饮水工程管理进行探索。 　　1.3村镇供水站参与工程前期工作,使决策设计科学化 　　2004年以来,国家十一五规划提出农村生活节水,目标是推进乡镇集中供水,加强乡镇集中供水工程建设。在已建集中供水工程建设周期中,区供水站从基础调查和设计阶段就参与进来,对村级管网基础数据摸底,走村进户,通过测量、丈量,对管道长度及规格参数、管径、水表、配件提出了较详细的数字,提高了项目决策的科学化,设计的精确性,从工程运行管理中总结出许多经验提供给设计人员,减少了材料浪费,节约了工程投资,使设计更加科学合理。 　　1.4村镇供水站参与施工为管理工作打下良好基础 　　从2007年开始,区供水站从基层供水站抽调人员、组成了以集中供水工程中村级管网及进户和单村施工为任务的施工队,实行区站统一筹划,领导负责,全员参与,建立施工班组,以村为单位施工。通过3a多的工程实施,供水工程管理站完成了新阳、石佛北山集中供水工程34村管网及入户工程施工,完成8个单村供水工程的设计施工任务,解决了4.14万人的饮水问题,培养了十几名管道安装经验丰富的施工人员,增强了管理者的施工能力,熟悉了各村管网埋设位置,为管理中管道、管网维护维修、抢修水平的提高打下了良好的基础。参与施工还可以和用水户提前建立相互了解和信任关系,为以后的水费征收工作奠定良好的群众基础。减少了水事纠纷,提高了项目社会适宜性,更深切地了解村民的用需水服务要求,从管理向施工延伸,还为工程项目的建设管理一体化积累了宝贵的经验,也为区供水管理站赢得良好的社会声誉。 　　1.5积极推进农民用水者协会在管理中的作用 　　近年来,区村镇供水站已在石佛、新阳等集中联村乡镇建立用水者协会,由当地人员任会长、各村村民代表和社会各界人士组成协会机构,主要工作内容是对水法、水资源利用及节约的宣传、征收水费和公布用水情况。协会式管理,加强了公众参与管理的透明度。通过宣传,群众理解了水资源的稀缺、水源地保护的重要性、卫生与健康关系的密切、水利设施保护与自身利益的贴近性,增强了群众节约用水和对用水设施的保护意识,减少了工程设施破坏现象的发生,使水费征收和用水不均产生的纠纷减少,加强了公众参与管理和社会监督。 　　1.6基层供水站管理的方法 　　1.6.1建立健全管理制度 　　基层供水站实行站长负责制、用水者协会参与,以供水站设计人员数结合实际工作实行以事设岗、以岗定人,对人员进行岗前及工作中的培训;健全完善规章制度,制作了管理组织机构图,对值班,水源地保护、管线巡查、维修人员工作任务作了详尽说明和规定,分工明确,责任到人,事事有人专管,事事有人负责;建立了值班制度、安全运行保障体系,图表上墙,人员职责一目了然,方便了群众,提高了办事效率。 　　1.6.2加强信息化管理,提高科学管理水平 　　供水站与用户签定用水协议,发放用水手册,建立用水户信息档案管理系统,将管理范围内的用水人员、用水量、收费进行信息化管理,建立与上级领导单位、乡镇、机电安装、材料供应、维修等相关单位的信息库,对井位、加氯消毒、上水、通讯环节配套了电脑,采用信息化、自动化管理,工程水源地、主管走向