常州高新区（新区）2.5个工作日.docVIP

常州高新区（新北区）“2.5个工作日 完成企业开办”流程优化方案 为贯彻落实全省关于推进“3550”改革工作部署，简化优化审批服务流程，打造更加优质高效的政务环境,根据《省政府办公厅关于转发省审改办等部门关于全省推行“3550”改革意见的通知》（苏政办发〔2017〕92号）和《常州市政府办公室关于明确“3550”审批服务流程优化工作责任分工的通知》（常政办发〔2017〕106号）等文件精神，现就优化我区新设企业开办流程提出如下方案： 一、工作目标 本着“集中批、网上办、联合审、区域评、代办制、不见面”的改革思路，在学习借鉴外地经验做法的基础上，通过简化优化审批服务流程、清理规范审批前置条件、改革创新审批服务方式等举措，设定我区“2.5个工作日完成企业开办”的工作目标。 二、工作内容 （一）推行企业名称登记网上自助核准。申请人访问名称登记机关的政务网站，通过在线办事栏目下的网上登记进行名称预先核准申请。核准后，系统根据申请人填写的信息，自动生成《企业名称预先核准申请书》，同时生成《名称预先核准告知书》，申请人可自行打印。企业设立登记不涉及工商登记前置许可的，申请人可根据告知书中的名称核准号直接进行网上设立登记申请。申请人前往登记窗口进行设立登记申请时，在提交企业设立材料的同时，提交《企业名称预先核准申请书》及《名称预先核准告知书》。 （二）优化企业登记操作流程。开展流程再造，编制最优流程，完善配套措施，推进“不见面审批（服务）”，加快推行全程电子化登记注册和电子营业执照，实现流程、材料、时限和申请方式等更加规范便捷。简化公章刻制（备案）手续，申请人持公安机关规定的证明文件和证明材料，即可到公章刻制企业办理备案及刻章业务。 （三）银行开户和税务发票领用业务并行操作。银行开户与税务发票领用可采取并行操作模式，开户申请的同时可到国税部门办理发票领用业务。 三、责任分工 梳理“开办企业”流程、材料、收费、时限，优化开办企业审批服务流程，编制并推进实施最优流程；完善配套措施，推进“不见面审批（服务）”，加快推行全程电子化登记管理和电子营业执照、网上开户和申领发票、网上申办刻章和备案；确保实现2.5个工作日以内取得企业营业执照及完成企业其他开办手续的目标。 牵头部门：区行政审批局。 责任部门：区行政审批局、公安局、国税局、中国人民银行常州市中心支行。 四、相关措施 （一）容缺受理。针对主要申请材料齐全且符合法定条件，但手续尚有欠缺的企业，登记人员“暂时容缺”，对企业申请事项予以受理和审查，并一次性告知需要补正的材料及补报时限。 （二）专人专窗。设置“企业开办限时完成”专窗，专人负责办理，全程跟踪服务企业。在保障实现2.5个工作日以内完成企业开办的基础上，力争进一步整合优化流程，最终实现“2个工作日完成企业开办”。 （三）全程代办。建立代办服务网络，组建专业化代办队伍，为办事企业提供咨询、指导、无偿代办服务。对暂不能实行全程网上审批和服务的事项，统一开展代办服务。加强代办队伍专业培训和内部管理，建立代办服务评价、企业联系卡等各项规章制度，逐步提高代办服务的规范化与标准化水平。 （四）信息共享。积极推动部门之间的信息共享机制，通过《江苏省企业登记注册并联审批平台》及时将登记信息实时推送至相关部门，实现信息共享。 （五）银税合作。由中国人民银行常州市中心支行牵头，会同国税部门，召集各商业银行，推广开户与税务发票领用并行操作。 （六）积累范例。由区行政审批局牵头，会同各责任部门，于每周五下班前，汇总本周符合“2.5个工作日完成企业开办”的案例（包括完整的数据和佐证材料）。 附件：1．开办企业流程图 2．开办企业审批服务指引 附件1 开办企业流程图 （2个环节、2.5个工作日） 企 企业名称登记网上自助核准，自行打印企业名称预先核准告知书（自助办理，不计入环节） 企业登记注册，发放《营业执照》 （新北区行政审批局，1.5个工作日） 办理公章刻制和备案手续 （公章刻制经营单位，即办） 在银行开立公司帐户 （市各商业银行，0.5个工作日） 在国税部门领用发票 （国税窗口，0.5个工作日） 第一环节 （公章刻制经营单位，即办） 第二环节 （公章刻制经营单位，即办） 需要行政相对人提供的材料： 一、企业登记环节： 1．公司法定代表人签署的《公司登记（备案）申请书》； 2．《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表委托代理人的身份证件复印件； 3．全体股东签署的公司章程； 4．股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件； 5．董事、监事、法定代表人和经理的任职文件及身份证件复印件； 6．住所使用证明； 7．《企业名称预先核准申请书》及《名称预先核准告知书》。 二、开设银行帐户环节： 1．《营业执照》正本；