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创建高效快速高校安全工作管理模式探讨 　　一、一校多区和高校后勤社会化带来的巨大变革 　　 　　（一）一校多区和高校后勤社会化的改革浪潮 　　高校为了适应新世纪我国高等教育发展的需要，突破了单一校区的发展模式，出现了高校合并和一校多区的新现象。2001年是全国高校合并最多的一年，浙江大学、扬州大学、北京大学、武汉大学等都进行了高校合并。建立新校区则在20世纪末就开始了规划和建设，河海大学、南京大学、东南大学等都建立了新校区。无论是高校合并还是建立新校区，都会产生一校多区的发展模式。这种新的趋势和发展模式，给高校提供了广阔的发展空间。高校不但跳出了传统的发展模式，而且充分挖掘了高校的教育资源和充分利用众多闲置的社会资源，从而在整体上提高了高校培养人才和进行科研的能力。 　　高等教育的另一个特点是高校后勤社会化。在21世纪初，各高校都在尝试后勤社会化，纷纷建立自己的后勤集团或聘用社会后勤服务公司。同济大学、苏州大学、河海大学、南京农业大学等全国大多数高校都拥有自己的后勤集团。很多高校也采用聘用社会后勤服务公司，如河海大学江宁校区。高校摆脱了搞后勤的繁重任务，让社会、企业参与高校的后勤物业管理，可以让高校更好地投入到培养人才和开展科研中去。后勤社会化不但给高校松了“绑”，同时也给高校的发展和管理带来了新的机遇和挑战。 　　（二）新时期高校突发事件的探讨 　　高校突发事件的定义和归类在不同的时期有所变化，特别是在21世纪信息技术高度发展、网络犯罪的日益增长、犯罪的低龄化、高校周边环境复杂化等因素的影响下，高校突发事件的定义和归类都有了新的内涵。在新世纪里，高校的发展模式在从单一校区向多校区的发展和高校后勤社会化不断实现的过程中，高校在界定突发事件的问题上又将遇到新的问题，因此探讨如何归类就显得非常重要。 　　一般而言，高校突发事件按照突发事件影响的大小可分为特大突发事件、重大突发事件和一般性突发事件。重大突发事件为发生在高校内部的，涉及到高校内不同校区的多个学院或多个系的；一般突发事件为发生在高校同一个校区内，涉及到同一校区的多个学院或多个系的。这两种都是严重违反高校学生行为规范和高校学生管理规定的违纪违规事件。 　　高校不但从单一校区向多校区发展，而且还实行了高校后勤社会化，这些不仅给高校整体的管理带来了巨大的冲击，也给高校安全保卫部门带来了巨大的挑战。多个校区的发展壮大，在时间和空间上需要高校的安全工作的效率更高，要求高校安全保卫部门从单一校区的工作管理模式向多校区齐抓共管的工作管理模式发展。高校安全保卫部门在人力物力上的需求会更大，高校和社会应给予安全保卫部门更多的人力和财力上的支持。高校后勤社会化，对高校安全保卫部门来说是一个全新的概念。物业管理公司参与校区的物业管理，如何建立高效快速的校区安全工作管理模式的问题，如何使校区的教学安全和师生财产安全有效地统一起来，都需要不断地尝试和创新，以建立适应新形势下的工作管理模式。 　　 　　二、创建高效快速的安全工作管理模式的探讨 　　 　　（一）队伍结构优化，人员配置合理 　　高校安全保卫队伍结构是否合理，关系到能否快速处理各类突发事件。创建高效快速的安全工作管理模式，必须从人员聘用、人员职位安排、人员管理及相关的奖惩制度等方面来综合考虑。 　　关于人员数量方面，通过调查所得数据，运用正态分布理论加以分析，我们认为高校安全保卫系统人员安排基本比例是：师生比为1?U1000。这个比例是针对现在高校不断扩招后得出的数据。传统的比例基本为1?U500，因为现在高校安全工作管理人员可以充分利用电脑软件系统和计算机网络来处理一些安全保卫工作，从而师生比可以变为1?U1000。接下来非常重要问题就是人员职位安排。人员职位安排见下表。 　　单一校区人员配置表 　　类别　校区二级机构负责人　科级　干事　总计 　　人数　　　　1人　　　　　 2人　　3人　6人 　　人员聘用在公正公平的原则下，经过精挑细选确定后如何管理就显得比较重要了。必须建立相应的人事管理制度和奖惩制度。要高效、快速地发挥每一名队员的积极性和创造性，就必须有强大的、有效的激励制度支持。安全保卫系统除了日常的开销外，还应该建立一个奖励基金，用于鼓励管理人员引进先进的管理方式，进行创造性的探索工作。对安全工作的管理卓有成效的，要进行实质性的奖励。通过公正公平的聘用机制，合理安排管理人员的职位，建立具有人性化的人员管理及相应的奖惩制度，是创建高效快速的安全工作管理模式的重中之重，它将起到决定性的作用。 　　（二）条块结合，各司其职 　　现在的许多高校还存在一些职能部门的职权划分不清，责任不明等混乱的状况。这些给校园安全管理工作带来巨大的障碍。因此必须先理顺各自的职能范围，划清各个部门的职能，各司