我国中小学图书馆建设的问题和对策.doc

我国中小学图书馆建设的问题与对策 摘 要 图书馆建设在中小学基础设施建设中具有优先的战略地位，然而，长期以来，我国中小学在图书馆建设中存在着投入不足、建设不均衡、数字化应用程度低等一系列问题，在分析这些问题的基础上，我们从建立以政府投入为主的图书馆经费保障机制、实施学校图书馆建设“一把手工程”、加强图书管理人员培训等方面提出了相关政策建议。 关键词 中小学 数字化图书馆 问题与对策 图书馆是学校信息文化的中心，是学校教师教学、科研的重要组成部分，是拓宽学生视野、开发学生兴趣的主要服务机构，也是实施素质教育、推进新课程改革不可或缺的资源，在一定程度上直接体现了学校的整体办学水平。苏霍姆林斯基甚至认为，“一所学校可以什么也没有，但只要有图书馆，就可以称之为学校。”基于图书馆建设在中小学发展中的重要作用，2003年，教育部关于印发《中小学图书馆（室）规程（修订）》的通知，明确提出进一步加大对中小学图书馆（室）建设的经费投入，设立图书专项经费，加强数字图书馆和图书资源中心的建设。然而，长期以来，中小学图书馆建设并没有得到应有的重视，全国建有图书馆（室）的学校不足1/2，而且还存在着诸如图书馆建设投入少、图书馆建设发布不均衡、数字化应用程度低等一系列问题。 一、我国中小学图书馆建设中存在的主要问题 （一）图书馆建设投入不足，图书藏量不足、结构不合理 教育部印发的《中小学图书馆（室）规程（修订）》虽然明确规定各级教育行政部门要设立图书专项经费，然而，在现实中，大多数学校都没有专项经费购置新图书，甚至一些学校的图书带有明显的“普九”的痕迹，数十年得不到更新。即使是一些藏书比较丰富的中小学图书馆，大多数图书也是相关部分或单位捐赠的，这些捐赠的图书并没有经过严格审核，其中的绝大部分都不适合中小学生阅读，成为学校的摆设，并没有发挥其应有的功能和价值。 （二）图书馆建设很不均衡、地域之间、城乡之间、重点学校与非重点学校之间差距明显 受历史、政治、经济、文化等因素的影响，我国中小学在地域之间、城乡之间差别比较明显，这种影响也自然而然地影响到学校图书馆的建设。有调查显示，“2008年，城市普通初中图书馆人均拥有馆藏册数，东部的上海市已达38.49册，而西部的四川省、云南省、甘肃省、青海省还不到7册 ”。可见，东西部中小学在图书资源拥有上差距悬殊。除此之外，重点学校与普通学校、薄弱学校之间，城市学校与郊区学校、农村学校之间都存在着很大程度的差异。 （三）图书馆建设数字化应用程度低 随着计算机信息技术的普及，计算机能够对信息资源进行智能检索、分析和处理，在这一背景下，数字化图书馆应用而生。数字化图书馆利用信息存储技术，把各种文本资源加工成计算机可以识别的数字化信息资源，实现了信息传播的网络化和信息资源的共享，是知识信息载体的革命性变革。数字化图书馆和传统的图书馆相比，往往具有电子图书价格低、更新快，突破了时空限制、管理等优点，能够实现多人共享、同时阅读，极大地提高了图书资源的使用效率。然而，我国中小学在图书馆建设方面对数字化图书馆的重视不够，没有意识到信息技术所带来的资源共享的便利性。尽管教育部也在2007年将“以信息技术为先导，推进数字化书馆的建立”列为中小学图书馆建设的战略要点之一，但是数字化图书馆在我国中小学的建设仍旧相对缓慢，而且在建设过程中还存在着技术和版权争议等一系列问题。 （四）图书管理人员数量不足，专业素质不高 受学校师生比数量的限制，图书管理人员数量不足已是普遍现象，即使现有的图书管理人员，也是从教学岗位轮休下来的教学不合格人员或者离退休人员，没有接触过图书情报专业教育，业务素质普遍较差，甚至一些人员都不具备正常的图书馆工作人员的能力。图书管理人员的数量和素质是保证图书馆正常运营的关键因素，特别是在数字化图书馆时代，不仅要求图书管理人员具备基本的图书管理知识，还要有一定的网络维护技术和信息检索与处理能力，这样才能确保数字图书馆的正常运行和有效利用，从而真正发挥其应有的作用。 二、加强我国中小学数字化图书馆建设的政策建议 基于对我国中小学数字化图书馆建设中面临的相关问题的分析，为确保我国中小学数字化图书馆的正常运行，为我国中小学的教育教学提供智力支持，本研究提出以下相关政策建议。 （一）建立以政府投入为主的图书馆经费保障机制。随着我国基础教育经费保障机制的建立，中小学数字化图书馆的建设应以政府投入为主，考虑到我国东中西的地区差异，国家在图书馆经费保障中的投入要建立中央和地方分项目、按比例分担的机制，确立国家在东部、中部、西部中小学图书馆经费保障中的比例标准，确保图书馆经费