刍议我国电子民主发展与完善.docVIP

刍议我国电子民主发展与完善 　　本文为2014年宁夏哲学社会科学规划年度项目《宁夏电子治理建设中公众参与互动机制研究》（编号414-158）前期成果 　　【摘 要】 文章概述了我国电子民主的研究现状，分析了我国电子民主的发展现状及存在问题，在此基础上有针对性地提出完善建议：政府应采取多种方式加强宣传，扩大老百姓的参与权;公众应提高自身的网络道德素质，文明上网;政府和公众都应提高新媒体应用水平;政府应加强法制建设，制定、颁布与电子民主相关的法律法规。 　　【关键词】 电子民主;双重效应;完善 　　电子民主是民主的一种新形式，是信息技术迅速发展的产物。它开启了一个新民主时代，推动了电子治理，促进了社会主义民主政治建设，提供了实现民主的新渠道。电子民主是一个舶来品，是西方人发现并提出的。电子民主主要借助于网络媒介，网络民主也可以说是电子民主。高度的电子民主反映了高效的电子治理，为实现善治助力。 　　一、电子民主的研究现状 　　近几年，国内学者对电子民主的研究日益深入，取得了不少成果。中国环境管理干部学院教师侯秀芳和河北建材职业技术学院教师王栋，在2010年发表的《我国电子民主发展中的隐患及对策》一文中，从造成网络贵族民主，给现实民主政治带来挑战等角度分析了我国电子民主发展中的隐患，并从缩小数字鸿沟，培养参与意识，重视“情绪性民主”等三个方面，论述了消除我国电子民主发展中的隐患的对策。重庆电子工程职业学院讲师向红梅，在2013年发表的《推动电子民主深度运用的瓶颈问题及对策研究》一文中，阐述了电子民主的信息鸿沟、电子专制、道德失范等瓶颈问题，并提出了推动电子民主深度运用的对策。东华大学科学技术哲学专业的研究生东京在2015年完成的硕士学位论文《电子民主给政治生活带来的影响》中，详细论述了电子民主的概念、特征、本质，以及电子民主对政治生活的影响。除此之外，还有一些关于电子民主的研究成果，在此就不再赘述了。本文正是基于国家治理体系建设这一宏观环境，在借鉴前面学者的研究成果的基础上，对我国电子民主发展的双重效应进行分析，并从政府和公众两个角度提出完善电子民主的建议。 　　二、电子民主的内涵与特征 　　1、电子民主的内涵 　　电子民主指的是政府和公众之间各种形式的电子通讯交流的过程，是以发达的信息技术、网络及其相关技术为运作平台，以直接民主为发展趋向，以公民的全体、主动、切实参与民主决策、民主选举等民主运作程序为典型特征的一种民主新形式。简单地说，顾名思义，电子民主就是指以电子信息技术，主要是以网络为媒介实现民主的一种新方式。 　　2、电子民主的特征 　　（1）电子民主以发达的信息技术、网络及其相关技术为运作平台。电子民主主要以网络作为其载体，因为网络具有信息量大、时效性强等特点，所以电子民主通过网络得以快速发展。电子民主可以说是网络时代民主革新的产物。 　　（2）电子民主以直接民主为发展趋向。电子民主主要是公众通过上网，直接亲自参与国家和社会事务，与电子政府进行互动。电子民主促进了直接民主的发展，加快了直接民主与间接民主的结合，促使民主朝着多元化的方向发展。 　　（3）电子民主以公民的全体、主动、切实参与民主决策、民主选举等民主运作程序为典型特征。当电子政府发布政务信息后，广大公众通过上网主动参与国家、社会事务的决策、政府领导人的选举，以及民生问题的解决等活动，发表自己的意见，让网络成为沟通公众与政府之间的有效桥梁。 　　三、电子民主的发展现状分析 　　电子民主是一把双刃剑，会产生双重效应，具体表现在以下几个方面： 　　1、电子民主的正效应 　　（1）促进了政府善政的实现。电子民主使政府听到了许多不同的声音，有利于政府做出科学的决策。同时为老百姓参政议政搭建了平台，提高了公众政治参与的意识，丰富了公众的政治生活。大众化的民主拉近了老百姓与政府之间的距离，使老百姓可以大声说出自己的希望与要求，同时使政府的决策更加贴近人民、贴近生活、贴近实际。 　　宁夏银川市政府门户网站，设立政民互动平台和政务微博群，进一步畅通了政民之间的沟通渠道，充分利用网络反映社情民意、汇聚民智，强化舆论引导和监督。通过这种方式，政府及时地了解了市民的民生问题，为改善民生做好准备。并且在市民的监督下，政府也会承担起应尽的责任，时刻把“廉洁自律”放在心上。政民之间的良好合作，促进了政府善政的实现。 　　（2）电子民主保障了公民的知情权、监督权、言论自由等政治权利。政府将政务信息公开发布在政府网站上，公众可以及时了解到政府动态及相关政策，为自己的学习、工作和生活导航。同时可以监督政府执政，更好地保障自身的权益。还可以就自己感兴趣的话题发表意见，为政府决策建言献策。保障公民的知情权、监督权、言论自由等政治权利，就是民主的体现，赢得民心是其必